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公車管理“新政”恐難走遠

一直以來,公眾對公車私用問題深惡痛絕。如何讓奔波在私用路上的公車停下來?眉山市東坡區的公車管理“新政”出臺已半年,公車“私奔”要“打表”收費,且按一公里一元計費,讓東坡區不少干部不愿甚至不敢因私用公車。(7月23日《華西都市報》)

相對于以往“三公”經費中的公車最大失控現象,這種公車管理新政不失為一種很好的探索和求解舉措,而且事實證明公車肆意私用現象得到了很好的遏制。好局面能否持久保持,恐怕還是個問號。

這種“新政”從制度設計上說,主要是試圖憑借“一公里一元”的高價設置嚇退公車私用現象。有償使用公車是一種好的設計,如有本單位員工確實需要用車,那么付費吧。這也公平合理,且體現了一種“人性化”關懷。但這種價格設置,既不是一種市場價,也不是一種實惠價,而是比較偏貴的價格。目的還在為了抑制公車私用。

有兩種情況會造成公車私用照用不誤。一種是愿意出貴價的人有償使用,這當然不是問題。一種是明著有償暗著無償使用的人,對此類人又如何監督和操作?說到底,此“新政”要確保長期推廣,一定要在監督操作上嚴格把關,否則就徒有其表。

有幾個問題需要厘清。一是里程備案一年核定預算如何才合理精確?如果以特殊代替普通,以彈性取代固定,都可以形成“合法”用車。二是建臺賬能否實事求是記錄?什么人用車,去了哪里,干什么去了,收多少路費這些能否確保真實無誤,沒有假公濟私現象。三是收取的費用全部上繳到區財政并入庫是否真正公開公正透明?會不會有截留和打折現象。四是領導用車能否以身作則?會不會外嚴內松,外方內圓,最終流于形式。

這項好“新政”要保證落實一要有公正無私的執行者,在制度設計上不能留有漏洞。自己人監管自己人,如何做到無法徇私舞弊?二要在監督上不能留有盲點,要處處能“陽光普照”。不能僅僅依賴微博曝光的有限他律,這種監管有許多不確定性和隨意性。三要對違規現象查處力度大,有違規“成本”的重大付出。不能只打雷不下雨。如果這幾點不能保證,沒有長效機制確保執行,“新政”就恐難行遠。

[責任編輯:常妍(實習)]
標簽: 公車管理  

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