農產品供需平衡與市場展望

綜合農產品需求和農業生產面臨的機遇與挑戰，我國農產品供需平衡和農產品價格已進入了一個新的時期，這個時期的主要特征表現如下：

首先，雖然近期國內生產能夠基本滿足食物總量需求的增長，但未來食物供需缺口將逐漸增大。

其次，部分農產品結構性短缺已成常態，并將逐漸演變為較大范圍農產品的供需短缺。根據預測，我國農產品結構性明顯短缺產品的范圍和程度還將逐漸擴大，除大豆、棉花和食用油外，玉米、糖、奶制品和牛羊肉等都將成為短缺農產品。未來的糧食問題實際上可以說是養殖業發展和飼料問題，因為大米和小麥的消費將出現穩定和下降的趨勢，國內生產基本能夠滿足國內需求，但如果要保持畜產品供需的基本平衡，隨著畜產品需求的增長，飼料糧玉米和大豆以及牧草進口將顯著增長。另外，雖然蔬菜、水果、花卉和水產品等還將在相當長的時期內保持凈出口國的地位，但勞動力成本的提高也將顯著影響這些產品在國際市場的比較優勢。

第三，滿足對農產品質量和食品安全的需求也將面臨日益突出的挑戰。未來隨著居民收入和生活水平的不斷提高以及經濟的全球化，提升農產品的質量和食品安全將面臨更大的挑戰。消費者及出口商對食品質量和食品安全的需求將不斷升級，食品質量和食品安全問題將備受關注，但如何在食物生產、流通和加工過程中實現有效的安全控制和品質提升是保障食品質量和食品安全面臨的巨大挑戰。

第四，農業將面臨農產品生產和市場價格波動的更大風險。在全球能源危機的大背景下，世界主要經濟體已經把農業生物質能源發展列入21世紀發展的主要議程，許多研究表明生物質液體燃料發展將對全球食物安全產生重要影響，并顯著加大農產品的市場價格波動的風險。此外，未來氣候變化特別是極端氣候事件發生頻率和強度同樣也將加劇農業生產的波動，使農業生產者和消費者面臨更大的生產和市場價格風險。

第五，雖然中國進入了農產品供給總量不足和結構明顯短缺時期，但這不會威脅到全球的食物安全。目前向中國出口大豆、棉花、玉米和食糖等農產品的國家有很大的生產潛力，他們將從中國的進口中得到益處。隨著中非農業技術合作的推進，中國將為非洲農業生產發展起更大的作用。