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陳國強:“三房”鼎立,夾心層何去何從?

陳國強

中國房地產(chǎn)學會副會長

對于本身不存在住房供應緊張,或房價水平不高的城市而言,共有產(chǎn)權房對于購房者的吸引力本身就非常值得懷疑,畢竟其不具備完全產(chǎn)權,并且出售受到較大限制。

購買共有產(chǎn)權房的行為,是一種介于租房和購買商品房之間的行為。共有產(chǎn)權住房主要面對中低收入者,也就是所謂的“夾心層”,這無疑為保障其住房需求提供了更多選擇。

繼廉租住房、公共租賃房等保障性住房之后,政府開始進行共有產(chǎn)權住房試點。6月4日,住房和城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師馮俊在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上透露,共有產(chǎn)權住房正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石等六個城市推進。

從試點城市的實踐看,隨著共有產(chǎn)權住房供應量的逐漸增加,其在改善樓市結構、分流市場需求、引導市場預期、對沖高房價等方面的效應逐漸凸顯。

介于租和買之間

由于買房對于購房者的消費支付能力要求遠遠高于租房,為了降低部分城市的購房門檻,保障中低收入者——也就是所謂的“夾心層”購房居住需求,共有產(chǎn)權房應運而生。

共有產(chǎn)權住房是一種有限產(chǎn)權住房。簡而言之,共有產(chǎn)權住房的產(chǎn)權由政府和購買人共同擁有,產(chǎn)權比例依據(jù)雙方出資比例確定分割。其中,政府的出資包括減免的土地收入和稅費。按相關政策規(guī)定,購買共有產(chǎn)權住房滿五年的,允許上市轉讓;不足五年需出售的,由政府回購,禁止上市交易。

我國共有產(chǎn)權房的實踐最早源于2004年的經(jīng)濟適用住房,按照2004年《經(jīng)濟適用房管理辦法》規(guī)定,經(jīng)濟適用房在一定年限后可以按市場價出售,并按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府繳納收益。2007年修訂后的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》進一步規(guī)定,購房人可以按照政府所訂的標準向政府繳納土地收益等相關價款后,取得完全產(chǎn)權。

從這些方面可以看出,自住型商品房在某些方面與經(jīng)濟適用住房存在一定的相似性。但不同的是,經(jīng)濟適用住房由政府限定銷售價格,而自住型商品房的價格則隨周邊房價波動。以北京為例,北京的自住型商品房價格為周邊同地段同類型商品房的70%。

由此可見,購買共有產(chǎn)權房的行為,是一種介于租房和購買商品房之間的行為。

共有產(chǎn)權房可以幫助“夾心層”完成從租賃房屋到自有住宅的過渡,幫助他們既能夠達成擁有自己的家的心愿,又能在一定程度上規(guī)避商品住宅價格過高給他們帶來的購房障礙。

對于共有產(chǎn)權房問題,住建部前副部長仇保興曾介紹,今后要增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應,一方面是要解決中間層、低收入階層的住房問題;另一方面也可以緩解地方政府的資金壓力,擴大民眾參與度。

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[責任編輯:王卓怡]
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