研究員，博士生導師，第十一屆、十二屆全國政協委員。中國（海南）改革發展研究院院長。兼任中國經濟體制改革研究會副會長、中國行政體制改革研究會副會長。國家行政學院、中國井岡山干部學院、北京大學、浙江大學、東北大學等多家所高等院校的特聘教授。

多年致力于經濟轉軌理論與實踐研究，圍繞我國改革開放進程中的重大經濟、社會問題，在政府轉型和基本公共服務均等化等方面進行深入研究。在上述研究領域，共出版中英文專著四十余本，公開發表學術論文八百余篇，主筆或主持研究形成研究報告七十余本，提交了大量政策建議報告，在決策和實踐層面產生了積極影響。

服務業市場壟斷待破除

中國證券報：當前市場化改革最需要關注哪些層面的問題？

遲福林：對于市場化，應關注以下幾個層面的問題：一是反壟斷，尤其是在一些重要的行業，只有打破壟斷，市場化改革才有可能取得實質性進展。二是服務業開放。我國正處在由工業大國向服務業大國轉型的關鍵時期。在未來的六年里，能不能夠盡快形成以服務業為主導的經濟結構，不僅決定中國能不能化解短期的經濟風險和經濟運行中的各種突出矛盾，而且對中長期經濟新常態或可持續發展有著決定性影響。三是建設法治政府。今天推進市場經濟建設，要正確處理好政府和市場的關系。

可以說，這是對中國未來經濟體制改革、經濟轉型具有實質性意義的三個基本性問題。

中國證券報：如何理解在市場化改革中，關鍵是服務業市場的開放？

遲福林：服務業的發展，關鍵在于市場開放。服務業市場開放有三個目標很重要：一是要使社會資本成為服務業發展的主體。發展服務業和發展重化工業不一樣，它需要中小企業成為市場的主體，關鍵在于激活社會資本。

二是要破除壟斷。教育、醫療、健康、養老等服務需求最為迫切，事關民生的改善。但現實是，我國制造業、工業的市場開放程度很大，服務貿易的市場開放還遠遠不夠。民營資本進入教育、醫療還面臨限制，平等競爭的格局遠未形成，社會資本還沒有成為服務業發展的主體，服務業市場公平競爭、平等競爭的基本格局尚未形成。

三是服務貿易要成為對外開放的重點。我國服務貿易占貿易總量的比重僅為12.3%，不僅低于發達國家，也低于其他四個金磚國家的服務貿易比重，我國服務貿易開放對于服務業的帶動作用還比較小。爭取到2020年服務貿易占比達到20%。

這三點要成為服務業市場開放著力解決的突出問題。