俄羅斯在東亞的戰略布局

2013年12月，普京在國情咨文中提出，振興西伯利亞和遠東是21世紀國家的優先任務。對于這一戰略倡議，俄羅斯學界、政界爭論不斷，支持者和反對者均有之。支持者認為，東亞戰略順應了21世紀世界經濟政治發展新形勢，有利于俄羅斯融入亞太一體化進程，促進西伯利亞、遠東地區社會經濟發展。反對者則認為，從經濟角度來說，東亞戰略無法拯救俄羅斯，傳統的俄羅斯商品在這些地區將遭遇巨大的競爭壓力，這無助于俄羅斯的發展。此外，當前的情況對俄羅斯來說是危險的，因為作為全球經濟引擎的中國經濟增長放緩，股市劇烈震蕩以及中國面臨的復雜國內問題都將對俄羅斯產生無法預測的不利影響。

俄羅斯外交與國防政策理事會名譽主席卡拉加諾夫及莫斯科卡內基中心主任特列寧是歐亞合作的重要代表。卡拉加諾夫提出了“大歐亞”的概念，認為俄羅斯歐亞經濟聯盟與中國絲綢之路經濟帶的對接是“大歐亞”集團的成立宣言。其中，中國與俄羅斯將作為“大歐亞”的核心，同哈薩克斯坦和上海合作組織其他成員進行合作。特列寧則提出了從圣彼得堡到上海的“大亞洲”構想。他認為俄羅斯在強化、拓展與非西方國家合作關系的同時，需要把主要注意力放在亞洲，尤其是抓住中國與俄羅斯正在快速推進全面戰略協作伙伴關系建設的契機，推進兩國構建從圣彼得堡到上海的“大亞洲”的倡議。對于上述兩個流派之間不休止的爭論，俄羅斯政治學家、知名記者博夫特這樣評論道：“事實上，根本不存在俄羅斯轉向‘東方’還是‘西方’的問題，這樣的轉向從本質上無法解決俄羅斯本國所面臨的根本問題，合理的出路是轉向‘自己’，靠自己的力量解決好目前的問題，最終走出困境。”

無論俄羅斯國內各個派別如何爭論，在烏克蘭危機之后西方制裁俄羅斯、俄羅斯與西方關系緊張的大背景下，俄羅斯越來越積極地推進其早在幾年前就提出的“轉向亞洲”戰略，旨在擺脫俄羅斯當前面臨的外交困境，應對復雜多變的國際形勢，鞏固大國地位，實現國內經濟現代化任務。當前，俄羅斯面向東亞的戰略布局逐漸形成，包括打造中俄戰略合作升級版、開發振興西伯利亞和遠東地區、回歸亞太一體化等。

打造中俄戰略合作升級版。蘇聯解體后，中國承認俄羅斯并與俄羅斯建立了外交關系，從1992年起，雙邊關系不斷推進，高層政治交往不斷攀升。1992年兩國相互視為友好國家，1994年兩國確立建設性伙伴關系，1996年中俄建立戰略協作伙伴關系，2001年《中俄友好睦鄰合作條約》簽署，中俄兩國從法律層面確立了世代友好、永不為敵的戰略伙伴關系，成為大國關系中的光輝典范。2014年普京訪華，中俄簽署世紀大單，2015年5月9日中俄簽署關于深化全面戰略協作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明，新絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接，標志著中俄關系再上新臺階，步入新階段。

黨的十八大報告強調指出要推動建立長期穩定健康發展的新型大國關系，中俄關系作為全球新型伙伴關系的典范，體現了合作共贏的精神，是構建新型大國關系的楷模。中俄高層政治交往密切，在重大國際問題上協調一致。中俄人文交流日益密切，兩國邊界劃定全部完成，中俄戰略互信進一步增強。中俄經貿往來正逐步上升，能源資源合作力度進一步提升。

蘇聯解體后，中俄之間的高層政治交往非常密切，江澤民主席與葉利欽總統開創了中俄高層友好交往的新起點，兩國關系從相互視為友好國家快速上升到中俄戰略協作伙伴關系，并以法律的形式固定下來。此后，中俄建立了一系列合作機制，如針對重大國際問題以及雙邊關系的聲明機制、高層會晤機制，包括元首年度互訪、議會領導人年度互訪、總理定期會晤、總理定期會晤委員會會議和國家安全磋商等。這些高層交往機制是中俄關系所特有的，是促進兩國戰略協作伙伴關系不斷向前發展的重要政治保障。每一次中俄兩國元首會晤都取得實質性成果，都會把中俄合作進一步推向一個更高的務實合作的新臺階。2013年3月習近平主席首訪俄羅斯，體現了中國外交對俄羅斯的高度重視。習近平訪俄標志著對俄外交已經成為中國外交最優先的發展方向。

中俄合作體現了合作共贏的精神。習近平訪問俄羅斯與普京總統就務實合作進行了深入探討。雙方認為，中俄開展大規模經濟合作時機和條件已經成熟。要從全局和長遠角度，充分挖掘互補優勢和發展潛力，重視加強經貿合作，共同提高各自經濟實力和國際競爭力。習近平提出，中俄在發展雙邊關系方面面臨的戰略任務是把兩國前所未有的高水平政治關系優勢轉化為經濟、人文等領域的務實合作成果，更好地惠及兩國人民。同樣，俄羅斯領導人對中國經濟的快速發展也持非常積極的態度。2012年普京競選總統之前撰文指出，中國經濟的增長絕對不是威脅，中國在世界舞臺上的行動沒有表明該國謀求主導地位。俄羅斯需要一個繁榮而穩定的中國，而中國也需要一個強大而成功的俄羅斯。當然，中俄戰略協作伙伴關系的發展并不是一帆風順的，會受到來自各個方面的挑戰，關鍵的問題在于要不斷消除中俄之間存在的種種誤解及消極因素，通過合作求發展，通過合作實現互贏，在合作互贏的過程中不斷培育相互之間的戰略互信。在中俄雙邊國家年、語言年、旅游年基礎上，中俄兩國媒體交流年將于2016年啟動，相信對于兩國增強互信，培育感情有著極大的推動作用。