國家權利一般包括幾種權利構想，如軍事權、政治權利等，網絡威脅可能導致軍事、經濟、文化的權利都受到侵蝕，而對中國而言最嚴重的威脅就是文化權利。

結合文化權利來看互聯網話語，當前的互聯網安全戰略主要體現在兩個方面。其一是互聯網安全治理的內容。不可否認中國互聯網管理當前存在多問題，但是放眼世界，其他很多國家問題更多，而對于發展中國家，我國其實已經走在前列，像印度、巴基斯坦、巴西等發展中國家，都要向我們學習互聯網治理經驗。但當前我國網絡權力被侵蝕最嚴重的是文化，這直接關系到國家安全。

其二是話語權，主要體現于網絡宣傳話語權。傳統媒體受出版周期限制，當出現熱點問題時，不能及時對其進行解讀。讀者想了解最新的熱點內容，可能更多地需要去網絡平臺上獲得。因此，當前最重要的媒體平臺在于網絡，像人民網、新華網等都是掌握網絡宣傳話語權的重要平臺。當前我們的網絡話語宣傳工作尚未到位，導致話語權被別人引走了。

（本文作者為中國人民大學比較政治研究所所長）