用現代化的思維治理互聯網，需要提升一些現代治理能力

國家安全關系國家利益，關系國家的發展命脈，也關系國運的盛衰。可以說，國家安全是一種具有超越性的至高無上的安全，是每個國家都必須高度重視甚至需要枕戈以待的根本安全。近些年來，由于中國迅速躍升為世界上名列前茅的互聯網大國，互聯網安全是包括信息、知識、技術、財富、意識形態等要素在內的復合型、基礎性的國家安全，通過互聯網治理保障現時代的國家安全已經成為國家安全治理的基本內容和重要組成部分。可以說，在當代中國，要捍衛和保障本國的國家安全，就必須高度重視互聯網治理的現代化。而用現代化的思維觀念和手段實現互聯網治理，也需要切實提升一些現代治理能力。

第一，掌控互聯網發展全局與趨勢的能力。古人云：“不謀全局者不足以謀一域。”互聯網是擺在我們面前的一個嶄新的大棋局，局勢既撲朔迷離又瞬息萬變。如何下好互聯網治理這盤棋需要的是超常規的掌控能力，其中最主要的是對互聯網發展的態勢、路向和命運的把握能力。借此，我們應該用一種整體性、復雜性的思維方式來科學、辯證、系統地分析互聯網發展及其治理模式，做到“心中有信息寰宇，掌中有網絡乾坤”。

第二，全息研判互聯網信息和價值的能力。互聯網是信息網、大數據網，互聯網治理也是信息治理和大數據治理。要對互聯網的發展和趨勢做到心中有數，就離不開對充斥互聯網并構成互聯網存在于發展形態的信息流、數據流進行全息監控和準確研判，在去粗存精、去偽存真中澄明現代網絡蘊含的安全意義與安全價值。可以說，只有具備了較高的全息研判信息與價值的能力，我們才能夠較熟練地駕馭和治理互聯網，也才能夠較充分地利用互聯網為國家安全服務。

第三，促進網絡融合與梯次創新的能力。伴隨著中國政府所提倡的大力發展“互聯網+”經濟和產業的決策，未來的互聯網將會成為一個具有超強磁性的吸盤，把傳統意義上存在的物質世界元素大量地吸納到互聯網世界中，并建構成一個色彩繽紛、異彩紛呈的亦真亦幻的世界。在這樣的世界中，只有擁有強大的網絡融合與梯次創新能力的國家才會成為強者和贏家。用網絡融合世界并在創新的基礎上進行消化吸收再創新，將會是互聯網生產和網絡安全治理中的制勝法寶。

第四，解決網絡突發事件及其衍生危機的能力。在網絡化和數據化時代，社會突發事件的傳播范圍和方向都會出現不確定性變化，其傳播速度也有可能以超越常規的方式和以幾何級數增加，從而演化為多變性的網絡突發事件，甚至會造成不可控的衍生性危機。妥善應對并解決網絡突發事件，是互聯網時代國家信息安全和社會安全治理的重要內容。切實提升在網絡世界中處置突發事件的能力，不僅僅需要即時快速反應的能力，也需要具備高效化解危機的能力。

第五，全面協調與有機聯動的能力。互聯網世界是一個以網絡溝通各地各方各域、銜接真實與虛擬的世界。在以維護國家安全為目標指向的互聯網治理中，能否實現各不同層面、領域、要素、資源和機體之間的全面協調與有機聯動，將會成為制約互聯網治理本身乃至社會治理和國家安全治理成效大小的關鍵。為此，應著力培育和提升互聯網治理的協調力與聯動度，以實現溝通四方的網絡運作能力和統籌全局的現實效能。

在改革中提升能力，在改革中實現現代化

互聯網治理能力的現代化有多重目標，其中既有服務于改革開放的目標，也有服務于社會發展的目標，但最根本的是要服務于國家安全與穩定的目標。不言而喻，現代世界的競爭已經從傳統意義上的地理空間轉移到網絡空間，維護互聯網世界中的國家安全已經成為擺在我們面前的一項緊迫而又重要的任務。要實現以維護國家安全為目標的互聯網治理能力現代化，需要從思想、素養、資源和體制方面推進改革，在變中提升能力，在變中實現現代化。

首先，要解放思想，加快觀念更新。實踐的變革以思想的變革為前提，沒有充分的思想解放和觀念更新，我們就不能很好地適應并治理好今天的網絡社會。互聯網治理需要的是互聯網思維，互聯網思維在很大程度上不同于傳統社會的思維模式。面對經濟社會發展和網絡化生活和生產的新常態，要以解放思想為前提，破除傳統觀念的束縛，大膽地擁抱、接受適應于網絡社會的現代觀念，充分地理解、創造和引領網絡新思維，從而盡快地獲得現代網絡社會的思想力和思維力。

其次，要培育媒介素養，提升治網意識。互聯網治理是當今社會生活和生產中最新穎也最具挑戰性的工作領域，其最突出的特征之一就是互聯網在個體與社會生活中的全面介入。互聯網是客體與載體有機復合的平臺，但首先呈現為一種信息化的媒介。要提升互聯網安全和國家安全，提升互聯網治理能力的現代化，就應當切實培育管理者和全社會的媒介素養，提升人們的治網意識和在網絡生活中的自我治理意識。只有網絡治理意識和自我治理意識普遍提高了，網絡安全和國家安全才能夠得到保障。

再次，要開發網絡資源，強化能力配置。互聯網是一個巨大的資源庫，其中所蘊含的潛能和力量遠遠超出了人們的想象。互聯網治理能力的現代化并不是要在空中建設出新樓閣，而是要構建國家安全和社會發展的“新空間”和“新世界”。毋庸置疑的是，網絡治理能力的提升要始終以網絡資源的配置和優化為支撐。因此，要提升互聯網治理能力的現代化，需要拓展該能力的支撐點和生長點，換言之，即需要用更優質的網絡資源來強化能力配置，不斷提升治理能力現代化的水平和尺度。

最后，要構建網絡治理體制，為互聯網治理能力現代化提供保障。互聯網治理不是任意和隨性的治理，所需要的同樣是網絡世界的規范化、秩序化和系統化。毫無疑問，國家的安全只有在社會生活和網絡生活均衡實現規范化、秩序化和系統化中才能得到可靠保障。實際上，互聯網治理能力的強弱、治理質量和效度的大小，內在地受制于互聯網治理體制的完善與否。由是言之，構建合理、普適的現代網絡治理體制，是促進互聯網治理健康發展、提升治理能力現代化的不二法門。

（作者為北京大學馬克思主義學院副院長，教授、博導）

【參考文獻】

①（漢）荀悅，（明）黃省曾注：《申鑒注校補》，北京：中華書局，2012年9月。

責編/高驪 美編/李祥峰

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