習近平發展思想對中國共產黨發展理念的創新

十八屆五中全會指出：“黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。”這里講的新理念新思想新戰略，集中體現為習近平治國理政戰略思想中關于發展的新思想。習近平發展思想，主要蘊含在十八大以來習近平總書記關于發展的新論述，以及他在十八屆五中全會前后對五大發展理念和經濟發展新常態等思想的重要論述之中。

黨的十八大以來，習近平總書記對發展的新論述主要有：發展是解決中國一切問題的金鑰匙，是解決我國所有問題的關鍵，以經濟建設為中心任何時候都不能偏離；要堅持以科學發展為主題，堅持穩中求進的工作總基調，扎實推進我國經濟持續健康發展；要尊重經濟規律，堅持有質量、有效益、可持續，在不斷轉變經濟發展方式、優化經濟結構中實現增長；要發揮好“兩只手”的作用，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；要加大統籌城鄉發展、統籌區域發展的力度，在“四化”同步推進中實現以人為核心的城鎮化；保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點，做好保障和改善民生工作；要把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程等。

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出并全面闡述了創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念。習近平總書記在主持起草《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（簡稱《建議》）時就強調：“首先要把應該樹立什么樣的發展理念搞清楚，發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措跟著也就好定了。”④他在黨的十八屆五中全會第二次全體會上對五大發展理念作了全面的闡述。十八屆五中全會通過的《建議》進一步展開了對五大發展理念的闡述。

一是堅持創新發展，也就是必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。《建議》提出了七個創新發展著力點：培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略，大力推進農業現代化，構建產業新體系，構建發展新體制，創新和完善宏觀調控方式。創新發展注重的是解決發展動力問題。

二是堅持協調發展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在薄弱領域中增強發展后勁。《建議》指出了要把堅持協調發展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區域協調發展，推動城鄉協調發展，推動物質文明和精神文明協調發展以及推動經濟建設和國防建設融合發展。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。

三是堅持綠色發展，也就是必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。《建議》指出了要把堅持綠色發展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生，加快建設主體功能區，推動低碳循環發展，全面節約和高效利用資源、大環境治理力度和筑牢生態安全屏障。綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。