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章百家:我們應(yīng)該如何學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn) (3)

——改革開放之初與現(xiàn)階段學(xué)習(xí)借鑒的內(nèi)容、重點(diǎn)之比較和思考

核心提示: 現(xiàn)在的情況已證明了鄧小平的預(yù)見:中國(guó)發(fā)展起來之后,面臨的問題不是更少了,而是更多了。大量新問題的出現(xiàn)也就意味著我們?cè)诟嗟念I(lǐng)域需要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

大量新問題的出現(xiàn)也就意味著我們?cè)诟嗟念I(lǐng)域需要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

在當(dāng)前階段,把國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,是很重要的。我認(rèn)為,30多年的改革開放,中國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)可概括為四個(gè)方面:

第一,改革以共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心,以政府為主導(dǎo),形成了一套正確的改革戰(zhàn)略。包括:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,改革從經(jīng)濟(jì)體制入手;改革采取漸進(jìn)的方式,通過“雙軌制”逐漸過渡到建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;以經(jīng)濟(jì)改革為中心,形成政治、外交、軍事、文化等各方面的戰(zhàn)略配合;準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì),妥善處理內(nèi)政和外交的關(guān)系,堅(jiān)持首先做好自己的事,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。

第二,有凝聚人心和共識(shí)的口號(hào)——“改革開放”和“小康”。“改革開放”是路徑,“小康”是目標(biāo)。鄧小平提出的“小康”標(biāo)準(zhǔn),不僅直接指導(dǎo)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略規(guī)劃,也把國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)與普通百姓的生活直接聯(lián)系到一起,從而調(diào)動(dòng)起人民群眾的積極性。

第三,在改革開放的過程中實(shí)現(xiàn)了中央、地方和基層的良性互動(dòng),形成了積極參與者首先享受改革紅利的機(jī)制。中央、地方和基層之間的良性互動(dòng),是中國(guó)改革中一個(gè)突出的現(xiàn)象,也是一條重要的經(jīng)驗(yàn)。如家庭承包制、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立、股份制和證券交易等,都是通過上、中、下層之間的互動(dòng)才得以出現(xiàn),在這個(gè)過程中專家學(xué)者的參與起了重要作用。改革開放前期,農(nóng)民、工人等基層群眾首先獲益,這就使得改革能獲得廣泛支持,并在變動(dòng)中實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。

第四,較好地處理了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。如何處理這三者之間的關(guān)系,有短期、中期、長(zhǎng)期的利弊權(quán)衡。中國(guó)在這方面的實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)需要進(jìn)一步的分析和研究。

現(xiàn)在的情況已證明了鄧小平的預(yù)見:中國(guó)發(fā)展起來之后,面臨的問題不是更少了,而是更多了。大量新問題的出現(xiàn)也就意味著我們?cè)诟嗟念I(lǐng)域需要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)人口眾多,從發(fā)展的角度看不僅需要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)方式,還需要?jiǎng)?chuàng)新生活方式。儉樸是中國(guó)的傳統(tǒng)美德,而全球資源的有限已決定了西方的現(xiàn)代化的生活方式不具普遍性。中國(guó)如能依靠有限的資源使眾多人口過上現(xiàn)代化生活,將是中華民族對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的最大貢獻(xiàn),因?yàn)槊篮蒙罘绞绞侨藗冏顦芬夥滦У摹?/p>

鄧小平曾提出,改革的目的是形成具有活力的、比較完善、比較穩(wěn)定的社會(huì)主義制度體系。中國(guó)的改革作為一個(gè)歷史階段,不可能無休無止地進(jìn)行下去。完善和穩(wěn)定我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治制度是我國(guó)改革大課題中的應(yīng)有之義,也是我國(guó)在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)所要達(dá)到的目標(biāo)之一。從系統(tǒng)論的角度看,這意味著制度體系的大系統(tǒng)已基本穩(wěn)定,而各子系統(tǒng)遇到問題時(shí)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能。而我國(guó)現(xiàn)在的改革還處于牽一發(fā)而動(dòng)全身的狀態(tài)。改革開放到了現(xiàn)階段,頂層設(shè)計(jì)必須更多地考慮這方面的問題。從世界歷史經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)政黨對(duì)一個(gè)民族的貢獻(xiàn),最重要的是能不能為這個(gè)民族創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的政治制度。

(作者為中共中央黨史研究室原副主任、研究員)

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