法治思維：激發嚴肅黨內政治生活強大持久動力

用法規制度嚴肅黨內政治生活，是時勢使然，更是規律使然。嚴肅黨內政治生活必須順勢而為，自覺摒棄人治思維和運動式治黨的不良影響，著力樹立和強化法治思維，自覺運用法治方式來推進。黨的歷史充分證明，只有以嚴明嚴格嚴謹的法規制度來規制黨內政治生活，不提高黨內政治生活的科學化、制度化、規范化水平，才能從根本上保證黨內政治生活規范、正常開展。

用法規制度嚴肅黨內政治生活，要在喚醒黨章、激發黨內法規的力量。嚴肅黨內政治生活，歸根結底不是嚴在領導人的主觀意志上，而是嚴在制度上、嚴在紀律上、嚴在規矩上。嚴肅黨內政治生活必須著力增強依據黨內法規管黨治黨意識，切實把《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》等黨內法規的學習作為全體黨員干部的必修課，以知導行、以知促行；要完善黨建工作責任制，推進貫徹執行黨內法規的主體責任和監督責任同落實，用正反兩方面的典型，彰顯法規制度的威力；要強化黨員主體地位，推進《中國共產黨黨員權利保障條例》的貫徹執行，用法規的力量保障黨員在黨內生活中的主體地位，激發嚴肅黨內政治生活的黨內民主基礎。

底線思維：增強嚴肅黨內政治生活的自覺和自律

守住底線是嚴肅黨內政治生活的一個重要思想基點。當前，一些黨員干部特別是領導干部底線意識缺失、底線模糊不清。這是黨內政治生活嚴肅性淡化甚至缺乏的重要主觀因素。因此，要使黨內政治生活嚴起來，強化黨員干部底線思維顯得尤為重要和迫切。要使每一個黨組織、每一個黨員干部堅決守住底線，并在守住底線的基礎上，努力攀近高線；而且職務越高、崗位越重要、黨齡越長，標準要更高，自律要更嚴。

嚴肅黨內政治生活要突出嚴明三條基本底線。一是嚴守“四個服從”的政治底線。即“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。這“四個服從”是黨的根本組織制度民主集中制的首要原則，也是最根本的原則，它的核心是全黨服從中央，它的基礎是少數服從多數。二是嚴守“黨性原則基礎上的團結”的團結底線。我們黨講的團結是嚴守黨的政治紀律和政治規矩的團結，是堅守共產黨人理想信念基礎上的“志同”，是堅持中國特色社會主義道路的“道合”。三是嚴守“講真話不講假話”的做人底線。講真話不講假話，堅持實事求是，是做人最基本的修養和原則，更是黨內政治生活必須堅守的最基本要求。

創新思維：提高黨內政治生活的科學化水平

要注重“點線面”相結合，建構科學的黨內政治生活理論體系。“點”就是要以基本范疇為基點，對黨內政治生活的基本概念和范疇進行科學的、權威的闡釋；“線”就是要以黨的歷史為主線，科學總結黨內政治生活的正反經驗；“面”就是要以世界政黨為基本面，從比較研究中探尋黨內政治生活的基本規律。

要注重“科學化與民主化”相結合，建構科學的黨內政治生活制度體系。要把體現科學精神的“專業化”和體現民主精神的“社會化”結合起來，既注重充分發揮專職部門和專業人士的作用以使制度建設更專業，又要注重動員廣大黨員積極參與其中以使制度的創建更具民主的底色。

要堅持“頂層設計與基層探索”相結合，建構科學的黨內政治生活的方法體系。要把頂層設計和基層實踐探索有機結合起來，強化上級組織對下級組織的指導、各級組織橫向之間的合作聯動，鼓勵基層積極探索和試驗，以更好順應黨的歷史方位的新變化、現代科技的新發展、廣大黨員的新要求，實現黨內政治生活的方式方法的系統優化和創新。

（作者為中共河南省直機關黨校副校長、副教授；本文系國家社科基金年度項目“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨研究”的階段性成果，項目編號：13BDJ030）

責編 /張曉