對(duì)于限制個(gè)人發(fā)展的因素，受訪者對(duì)自身因素的選擇比例高于外部因素，并沒有盲目地將發(fā)展不足歸咎于社會(huì)環(huán)境。在限制個(gè)人發(fā)展的自身因素中，體制外青年選擇比例最高的是“社會(huì)關(guān)系不夠廣”（68.60%）和“發(fā)展機(jī)遇不夠多”（56.98%），還有46.51%的人直接將問題歸結(jié)為自己“工作能力不夠強(qiáng)”，限制了自己的發(fā)展（見圖4）。在限制個(gè)人發(fā)展的外部因素中，與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)條件、政策方向相比，體制環(huán)境是過半受訪體制外青年認(rèn)為的更主要因素（53.49%）（見圖5）。

對(duì)策建議：一些不合理的社會(huì)環(huán)境，暗含社會(huì)歧視的制度安排，通常會(huì)造成社會(huì)成員中部分人獲利而部分人受損。為此，應(yīng)縮小利益鴻溝，讓體制外青年享有更加安穩(wěn)、體面、更受制度保障的生活。比如，在體制外青年的人群中（中小企業(yè)主、農(nóng)民工等），從制度層面保障其基本權(quán)利和利益，免于受到來自權(quán)力越位、錯(cuò)位所造成的侵害等等，拓展可讓體制外青年有更多發(fā)展機(jī)會(huì)的市場(chǎng)和社會(huì)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度的公平性與可持續(xù)性。不斷推進(jìn)社保領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前我國現(xiàn)階段社會(huì)福利體系建設(shè)與發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)福利體系的全民覆蓋與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建和完善社會(huì)福利服務(wù)建設(shè)。