產業梯度轉移是經濟發展的重要規律。積極承接沿海地區加工貿易產業轉移，是促進東中西部區域協調發展的必然要求，也是推動山西經濟轉型升級的必由之路。我們要因勢利導、順勢而為、借勢而動，緊緊抓住產業梯度轉移的重要窗口期和國家支持加工貿易向中西部地區轉移的難得機遇，充分利用市場倒逼機制，以更主動的姿態、更務實的舉措、更積極的作為，做好承接沿海加工貿易產業轉移的大文章。

明確總體思路，把握發展原則

山西承接沿海加工貿易產業轉移的總體思路：深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，緊密結合山西發展實際以及重點開發區（園區）產業基礎和資源要素條件，以國家鼓勵東部地區加工貿易向中西部地區梯度轉移為契機，以創新驅動和擴大開放為動力，以各類海關特殊監管區、開發區和產業集聚區為主要載體，以沿海發達省市、港臺地區和日韓加工貿易企業總部為方向，以鏈條式、整體式、集群式承接為主要方式，以打造政策洼地和優質服務為保障，努力引進一批帶動性強、關聯度高的加工貿易產業項目，扶持一批加工貿易產業轉移示范園區，認定和培育一批省級加工貿易梯度轉移重點承接地，打造一批全國加工貿易承接轉移示范地，加快形成布局合理、錯位發展、特色鮮明的加工貿易產業發展格局，為推動山西“六大發展”、全面建成小康社會注入新的動力。

山西承接沿海加工貿易產業轉移需要把握的基本原則：一要堅持政策引導和市場機制相結合。綜合運用經濟、法律和行政手段，支持開發區、各類園區、各類企業承接加工貿易產業轉移。二是堅持優化存量和提升增量相結合。發揮存量規模優勢，引進高科技產業和戰略性新興產業，改造提升傳統產業，打造新的經濟增長點，推進集群式發展，促進產業結構優化升級。三是堅持承接產業轉移和可持續發展相結合。鼓勵承接具有資源優勢和生產基礎的勞動密集型產業項目，禁止承接高污染、高風險行業和落后產能、嚴重過剩項目。四是堅持承接加工貿易產業和非加工貿易產業相結合。承接加工貿易產業與承接非加工貿易產業通盤考慮、統籌推進。