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貫徹落實習近平國有經濟思想的三個關鍵問題

有論者曾指出自十八大召開以來,我們黨和國家整體面貌可用“新風勁吹”這四個字予以概括。筆者認為這一概括十分貼切。以習近平同志為核心的黨中央,在向著實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢的征程上繼續有力地推動了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的歷史進程,形成了習近平治國理政新理念新思想新戰略這一馬克思主義中國化最新理論成果。在這一指導新的發展實踐的理論成果中,關于堅持社會主義初級階段基本經濟制度、進一步深化國有企業改革的一系列重要論述精神,被學界稱為“習近平國有經濟思想”。習近平國有經濟思想歷經了三十多年國企改革領域的“新語”與“新風”,在中國特色社會主義政治經濟學中處于核心地位,深刻回答了在新的歷史條件下“為什么要發展國有經濟、發展什么樣的國有經濟及怎樣發展國有經濟”等一系列重大理論與現實問題。

在改革開放的總設計師鄧小平同志看來,改革是“摸著石頭過河”。換言之,作為一場全新的探索過程,改革應容忍失敗、允許“試錯”。在很長一段時期內,我們對于發展國有經濟的認識還存在著這樣或那樣的誤區,有學者疾呼“從總量上看,我國公有經濟已經退無可退”[1]。黨的十八大的召開和以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體的產生,是黨史、國史上的一個重要時間節點,標志著改革進入“全面”與“深化”的新階段。這一階段的顯著標志,是改革更加重視頂層設計與總體規劃,更加強調堅定社會主義市場經濟的改革方向、站穩以人民為中心的政治立場以及堅持社會主義制度自我完善的根本原則。習近平國有經濟思想應運而生,是進一步發展國有經濟、推動國有企業改革的頂層設計、科學指南和主心骨。

在2013年召開的黨的十八屆三中全會上對于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明,2014年“兩會”期間參加全國人大上海代表團、安徽代表團的討論,主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議,2015年考察吉林和主持中央政治局第二十八次集體學習馬克思主義政治經濟學,2016年對于全國國有企業改革座談會作出重要指示,以及前不久主持召開的全國國有企業黨的建設工作會議上,習近平總書記在許多場合發表的一系列關于國有經濟發展的重要講話,集中反映了習近平國有經濟思想的精髓。

在習近平總書記看來,國有企業的性質,“是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量”;國有企業的作用,是要“成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施‘走出去’戰略、‘一帶一路’建設等重大戰略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量”;國企改革的方針,是“有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能”;中國特色現代國有企業制度,“‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”。

這些重要論述,振奮了黨心民心。今天我們學習領會中國特色社會主義政治經濟學、貫徹落實習近平國有經濟思想,有三個關鍵性問題需要正確對待并加以解決:一是我國的國企改革要走出自己的新路而不重復別人走過的彎路,二是經濟建設領域也要堅持馬克思主義一元化的指導地位,三是我們今天積極發展混合所有制經濟要明確好正確的原則與方向。

我國國有企業改革絕不能重復別人走過的彎路

20世紀前中期,世界上曾誕生過一大批馬克思主義政黨領導的社會主義國家,這些國家按照經典作家的思想實行了社會主義國有制這一人類歷史上嶄新的生產關系。在幾乎同一時期,受到不可克服的經濟危機影響,一些資本主義國家也加大了國家對經濟的干預程度并提高了國有經濟的比重,這就是資本主義發展的凱恩斯主義時期。然而到了20世紀的后30年,因里根—撒切爾主義的興起,新自由主義經濟思想水銀瀉地般的影響了整個世界。這一保守的經濟思想所傳播之處,國有經濟的地位無不遭受到巨大沖擊。社會主義國家蘇聯和資本主義國家智利是兩個國企私有化的典型案例,其國企改革的教訓值得我們深思與吸取。

有長期跟蹤前蘇聯以及俄羅斯問題的學者指出,該國私有化改革的“頂層設計”,是“美國廚師制作俄式私有化大餐”[2] 。早在蘇聯解體前5年的1986年夏天,蓋達爾、丘拜斯等深受西方新自由主義經濟學影響的蘇聯激進派經濟學者受到戈爾巴喬夫當年提出要“全面改革”的“刺激”,曾在列寧格勒郊外謀劃蘇聯私有化的進程。1990年,戈爾巴喬夫支持沙塔林旨在推進至少70%的工業企業實現私有化的“500天計劃”,使得蘇聯的社會生產出現了自二戰之后的首次負增長,社會總產值、國民收入和工業產值分別下降了2%、4%以及1.2%。社會主義蘇聯紅旗落地之后,葉利欽加快了私有化進程,并邀請美國人喬治•海伊作為其私有化戰略的總顧問。作為回報,海伊“不失時機地為自己大賺了一筆,以極低的價格購買了俄羅斯一家航天企業的股份”[3]。對于蓋達爾、丘拜斯、海伊等人而言,國企私有化是一場從天而降的盛宴,而對于俄羅斯人民而言,“國民收入下降到1976年的水平。居民的消費水平倒退了20多年,降至20世紀60年代的水準”[4]。這與習近平總書記在反思中國國有企業改革過程中曾出現過的一些相似情況時,曾反問“國有企業改制,又肥了多少人”[5]是何其相似乃爾!

經濟史上一個很有意思的現象在于,新自由主義經濟學看上去最“痛恨”行政命令,一貫鼓噪市場萬能論,但在私有化這件事情上,他們從來不相信市場行為,從來都是借助“看得見的手”之力量——在英國有撒切爾認為國有企業私有化“別無選擇”且“無禁區”、在智利有皮諾切特“將智利變成一個企業家的國度,而不是無產者的國度”。著名“國外馬克思主義”理論家大衛•哈維指出,人類歷史上“第一次新自由主義國家形態的實驗是在智利”。這場實驗的操刀者美國“自1950年代起便資助智利經濟學家,讓他們到芝加哥大學進行培訓,這項目是為平衡拉丁美洲左翼勢力的冷戰計劃中的一部分”[6]。實驗的結果,并未給智利帶來經濟上的繁榮,相反,“智利經濟在增長率、資本積累、外資的高盈利率等方面的快速復蘇只是曇花一現。它在1982年拉丁美洲債務危機上就出了大問題”[7]。芝加哥學派在智利復制了新自由主義經濟學的“三板斧”,即完全市場化、完全私有化和去除民眾福利化。為贏得芝加哥學派的歡心,皮諾切克執政時期近500家智利國營公司和銀行進行了私有化,且近乎免費奉送。經歷私有化改革,“1970年,智利有20%的人口生活在貧困線以下,到皮諾切特下臺的1990年,該比重上升到40%”[8]。可見,按照新自由主義路徑推動國有企業改革,會導致矛盾四起、問題叢生。

有賴于當代全球化的“助推”作用,列寧指出“資本主義是第一個具有傳播力的經濟形態”[9]。改革開放以來,西方國家對華意識形態傳播的一個十分重要的特征就是追求“精準化打擊”——有學者曾一針見血地指出,“當我們搞市場經濟改革、國企改革時,它們就給你大講新自由主義、私有化理論;當我們講政治體制改革的時候,它們就大講三權分立、多黨制等”[10]。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視包括經濟金融安全、文化與意識形態安全等在內的國家安全問題,指出必須樹立總體國家安全觀。面對西方意識形態對我國國有企業改革問題的說三道四,我們一是要有充分的政治定力,在“聽什么不聽什么”這樣的大是大非面前必須旗幟鮮明;二是要堅定不移地走自己的路,切實貫徹落實好習近平國有經濟思想,“堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖”[11]。別人走過的彎路我們再也不能走,今天我們講“四個自信”,內在包含了社會主義中國在改革開放的進程中能夠發展好國有經濟,走出一條前人沒有走過的新路之“國企自信”。

經濟建設領域要堅持馬克思主義的指導地位

“堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位”,是黨抓宣傳思想工作的一條根本原則,也是我們耳熟能詳的一句政治話語。黨的十八大以來,習近平總書記在治國理政的新實踐中提出了“中國特色社會主義政治經濟學”這一重大理論創新成果,并指出:“堅持和發展中國特色社會主義政治經濟學,要以馬克思主義政治經濟學為指導,總結和提煉我國改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐經驗,同時借鑒西方經濟學的有益成分。”[12]習近平總書記這一重要論述,實際上為我國社會主義經濟建設旗幟鮮明地提出了堅持馬克思主義指導地位的方針與任務。用“全面”的觀點看待事物,既是唯物辯證法的深刻運用,又是習近平總書記治國理政重要戰略思維之一。在社會主義國家指導思想問題上體現“全面性思維”,要求馬克思主義不僅要在意識形態領域具有指導性地位,而且在其它各個領域中也要具有指導性地位。

在經濟建設領域堅持馬克思主義指導地位,要求具體經濟政策的制定必須“堅持馬列方向、借鑒西學精華”,而不宜主次顛倒。以中央提出推進供給側結構性改革為例,有一種聲音認為這一改革是要照搬西方供給學派那一套,與里根—撒切爾主義別無二致。習近平總書記對此明確表示,“我們講的供給側結構性改革,同西方經濟學的供給學派不是一回事,不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版,更要防止有些人用他們的解釋來宣揚‘新自由主義’,借機制造負面輿論”[13]。這一觀點,可謂為供給側結構性改革正了本、清了源。

需要著重強調的是,十八大以來我們黨越來越嫻熟地用中國話語表達中國理論進而指導中國實踐,而持老眼光舊思維的觀察者卻往往做出戰略上的誤判。中國特色社會主義政治經濟學發展至21世紀的今天,應當具有寬廣的理論視野,體現開放性原則,即在堅持馬克思主義政治經濟學范式的前提下,科學借鑒西方經濟學的合理成分。但是這一“借鑒”,只能止步于其“合理成分”,切忌眉毛胡子一把抓,誤把糟粕當精華。近一段時間以來,我國東北地區經濟遇到了暫時性困難,又有一種聲音冒出來,認為唯一的解決之道是加速推進東北國有企業私有化改革。這一言論既忽視了從實際出發找尋真正的“病灶”以及反思東北前些年國企私有化帶來的問題,又把習近平總書記要求做強做優做大國有企業的重要指示精神拋于腦后,實在是一種食洋不化的理論自卑,與我們黨強調的“四個自信”差之千里。

在經濟建設領域堅持馬克思主義指導地位,“以人民為中心”的發展思想才能真正落到實處。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念之所以受到廣大干部群眾的廣泛擁護,其中很重要的一點就是強調發展必須堅持“以人民為中心”。我們經常說要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,其中馬克思主義的立場指的是這一理論的價值觀,即“為什么人的問題”。經濟建設直接關乎百姓福祉,站在不同的政治立場必然會做出不同的政策取向。

馬克思主義經典作家強調“站在無產階級和人民大眾的立場”,馬克思主義政治經濟學是堅持“人民至上”的經濟學,因而在歷史上是進步的、符合人類社會發展規律的。現代馬克思主義政治經濟學關于超越資本主義現代性、發揮社會主義制度和市場經濟體制兩方面優勢、倡導共享共富發展等學術主張,體現了其致力于實現好維護好發展好最廣大人民根本利益的理論旨向。我們說,實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現中華民族偉大復興的中國夢必須凝聚全體人民的力量。“凝聚”的關鍵,就是要不斷彰顯新發展理念這個馬克思主義政治經濟學中國化最新理論成果的“人民性”,把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿,始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。 馬克思主義經濟學指出社會主義公有制是先進生產關系,而在中國,其先進就先進在習近平總書記強調公有制經濟是“我國各族人民共享發展成果的制度性保證”[14] 。

在經濟建設領域堅持馬克思主義指導地位,加強馬克思主義經典原著學習不可或缺。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調要將馬克思主義基本理論作為領導干部的看家本領。中央政治局率先垂范,先后集體學習了辯證唯物主義和歷史唯物主義與馬克思主義政治經濟學。長期以來社會上存在著一種不良傾向,就是從事經濟工作的一些領導干部輕視學習馬克思主義政治經濟學,以會說西方話語為時髦甚至為驕傲。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上駁斥《資本論》過時的言論,認為其是“武斷的”,為輕視馬克思主義經典原著的一些人敲響了警鐘。在我們黨的歷史上,毛澤東同志讀蘇聯政治經濟學教科書后提出中國社會主義經濟建設的一系列正確的方針政策、鄧小平同志打破思想禁錮提出“社會主義市場經濟”命題,值得我們今天學習。

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責任編輯:國家治理1
標簽: 習近平   國有經濟   三個   關鍵   思想  
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