2016中國民生熱點掃描

新華社記者吳振東

2016年，盡管面臨經濟下行的壓力，我國在民生領域的投入和保障力度絲毫沒有減弱，扶貧攻堅首勝可期，就業形勢向好，教育、醫療惠民政策力度不斷加大……一項項改革帶給人民更多獲得感。

【扶貧】各項任務進展順利

2015年11月底召開的中央扶貧開發工作會議，吹響了決戰脫貧的沖鋒號。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全方位治貧網越織越密，脫貧攻堅戰各項重點任務進展順利，首戰之年捷報頻傳。

為使扶貧對象更精準，今年全國動員近200萬人開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”，共剔除識別不準的貧困人口929萬人，補錄807萬人。在“五個一批”工程推動下，全國833個縣易地扶貧搬遷項目全部開工；貧困家庭子女免費接受職業教育、高中教育基本實現；新農合、大病保險和重特大疾病醫療救助三項制度對農村貧困人口全覆蓋。據預測，今年即可實現減貧1000萬人以上的目標。

【就業】提前完成全年目標任務

就業為民生之本。人力資源和社會保障部的最新數據顯示，今年1至11月我國城鎮新增就業人數1249萬人，提前完成了全年1000萬人的目標任務。至三季度末，全國城鎮登記失業率為4.04%，低于年度調控目標。

值得一提的是，今年的“就業成績單”不僅“總分高”，而且“單項強”。其中城鎮失業人員再就業達511萬人，完成全年目標任務的102.2%；就業困難人員就業人數154萬人，完成全年目標任務的128.3%，體現了保就業與惠民生的緊密相連。

【教育】制定十項舉措，推進城鄉一體化

消除大班額計劃、改革隨遷子女就學機制、同步建設城鎮學校、推進學校標準化建設、實行鄉村教師收入分配傾斜政策……今年7月，國務院印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，制定十項舉措，提出到2020年，縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

統籌推進城鄉義務教育一體化，是縮小城鄉教育差距、全面完成教育脫貧任務的現實需要，也是全面建成小康社會的根本要求。改革是一項復雜的系統工程，實施過程中，必須強化政府責任，加強督導檢查，開放社會監督，確保每一項改革舉措落地生根。

【醫療】分級診療緩解“看病難”

今年4月，國務院常務會議確定了2016年深化醫改重點，包括深化公立醫院改革、推進分級診療建設、推動藥品價格“透明化”等內容。

幾個月下來，成績亮眼。我國基本醫保參保率固定在95%以上，城鄉居民大病保險已全面推開。公立醫院綜合改革試點城市擴至200個，藥品供應保障體系進一步健全，以市場為主導的藥品價格形成機制逐步建立，個人衛生支出占衛生總費用比重持續下降。全國有超過一半的縣開展了基層首診試點，縣域內就診率達八成以上。