“穩(wěn)”字當(dāng)頭，四大方面“求進(jìn)取”

大邏輯清晰后，接下來做什么？又該怎么做？楊偉民、寧吉喆均表示，要在“穩(wěn)”的總基調(diào)下，在“三去一降一補(bǔ)”等四大方面“求進(jìn)取”。

“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。但穩(wěn)不是不作為，在穩(wěn)的前提下，要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，要在把握好度的前提下來奮發(fā)有為。”楊偉民說。

寧吉喆也表示，要做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。其中，“穩(wěn)增長(zhǎng)”就是要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，“增長(zhǎng)是中高速的增長(zhǎng)，合理區(qū)間的下限是就業(yè)，上限是物價(jià)。”

對(duì)于2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體任務(wù)，楊偉民說，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了四大重點(diǎn)：一是推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

如何取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？楊偉民指出，去產(chǎn)能要緊緊抓住處置僵尸企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，通過處置僵尸企業(yè)來達(dá)到去產(chǎn)能的目的，要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。同時(shí)，去產(chǎn)能范圍不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴(kuò)圍，但是，“必須用市場(chǎng)化、法制化的辦法”。

楊偉民說，去庫存要因城因地施策，重點(diǎn)解決三、四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題，要做到“四個(gè)結(jié)合”，即同促進(jìn)一億農(nóng)業(yè)人口市民化、棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、建立住房租賃市場(chǎng)等結(jié)合起來。

對(duì)于去桿杠，他認(rèn)為，要在控制總杠桿的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，明年重點(diǎn)有三大任務(wù)：支持企業(yè)市場(chǎng)化、法制化的債轉(zhuǎn)股；加大股權(quán)融資力度；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身債務(wù)杠桿的約束。

關(guān)于降成本，要在減稅降費(fèi)、降要素成本等方面加大力度，降低各類交易成本，特別是制度性的交易成本，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，要提高勞動(dòng)力的市場(chǎng)靈活性。同時(shí)要推動(dòng)企業(yè)“眼睛向內(nèi)”來降本增效。

他認(rèn)為，補(bǔ)短板既要補(bǔ)硬短板、補(bǔ)發(fā)展短板，也要補(bǔ)軟的短板、補(bǔ)制度短板。“不能單純從保增長(zhǎng)、擴(kuò)投資入手補(bǔ)短板，否則補(bǔ)短板就變成一個(gè)筐，就成為（簡(jiǎn)單地）擴(kuò)大內(nèi)需了。”楊偉民說。