70年土地使用權續期還需相關法律出臺

王廣華指出，對于國土資源部提出“兩不一正常”處理方式為何是過渡性辦法？一方面是因為溫州這次出現的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有其特殊性；另一方面，相關法律安排尚未出臺，地方行政管理部門先按特殊辦法操作，待相關法律安排出臺后再與之做好銜接，就是“兩不一正常”，一定不能與下一步相關部門作出法律安排不一致或者設置障礙。而對帶有普遍性的70年住宅土地使用權期間屆滿后的續期問題，關系到廣大人民群眾的切身利益，國土資源部高度重視，將繼續加強調查研究，在相關工作中積極建言獻策，配合相關部門盡早地完成研究，出臺相關的法律安排。

在溫州土地使用權到期事件發生后，一些法學界人士認為，溫州宅地續期事件主要焦點在于要盡快出臺司法解釋，在此之前，相關部委也沒有權限對此制定相關文件規定，只能采取一些過渡性的措施。文/本報記者 朱開云 供圖/視覺中國

新聞內存

溫州土地使用權到期并非個例

溫州房屋土地使用權到期問題并非個例，據了解，青島、深圳都遇到過此類情況，且都在市級層面提供了解決方案。

有關土地使用權到期后的問題，深圳早在2006年就已出現實例。1980年開始建設的國商大廈是全國第一棟商用寫字樓，土地使用權只有20年，到2001年12月31日截止。2004年，深圳市頒發了《深圳到期房產續期若干規定》，對這一“歷史遺留問題”作了詳細規定，補交地價數額為相應用途公告基準地價的35%，補交地價一次性交付，到期不辦理續期或申請未獲準，則原有土地使用權消滅，其土地使用權無償收回。

另據媒體報道，青島阿里山小區的土地使用權續期，在業主交納出讓金時，以區域過去一年的平均地價為計算基準，以基準地價的60%補交土地出讓金。

上述案例中，青島、深圳和溫州等地方政府至少都認為土地期滿續期是有償的。而各地政府續期繳費的法律依據都是城市房地產管理法，而不是物權法。不同之處在于，深圳、青島續期收費的依據是當地的“公告基準地價”，一般不過幾百塊、上千塊，而溫州開始被傳出將執行的是市場評估地價，“土地續期費用為總房價的三分之一”，引發了市場的巨大爭議。

爭議引發之后，溫州市國土局對此曾解釋，有關“土地續期費用為總房價的三分之一”存在誤解，全國層面目前尚無土地年限續期如何執行的實施細則，方案尚未確定，正在研討中。（記者 朱開云）