建設國家生態文明試驗區，打造美麗中國“江西樣板”

習近平總書記指出，綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“江西樣板”。我們以建設國家生態文明試驗區為契機，厚植生態優勢，發展生態產業，深化生態改革，弘揚生態文化，繼續保持生態環境質量全國領先，邁出了打造美麗中國“江西樣板”的堅實步伐。

完善生態環境治理和保護體系。堅持保護優先、源頭控制、綜合治理，扎實推進生態環境治理和保護，切實發揮江西作為我國南方生態屏障的重要作用。實施山水林田湖生態修復工程，推進植樹造林、低產低效林改造等林業重點生態工程，加強“五河一湖”流域水系、水源涵養區、飲用水源區的保護和建設，加大濕地生態系統保護和修復力度，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能。實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，嚴格控制各類廢氣排放，加強城鄉污水管網和處理設施建設，強化農業面源污染治理，加快土壤重金屬污染修復。實施生態產品提升行動，依托風景名勝區、森林公園、濕地公園等生態資源，開發公眾休閑、旅游觀光產品，建設生態城鎮，讓人民群眾共建共享更多生態福祉。全省森林覆蓋率穩定在63.1%，城市空氣質量保持優良，主要河流斷面水質達標率88.6%，高出全國平均水平17個百分點，生態環境質量保持全國領先。

構建綠色低碳產業體系。加快旅游強省建設，大力宣傳“江西風景獨好”的品牌形象，重點打造35個旅游重點產業集群，旅游接待總人次、總收入分別增長23.5%、37.1%。實施綠色生態農業十大行動，創建全國綠色食品原料標準化生產基地43個，全省“三品一標”產品總數達2902個。大力推進綠色制造工程，加快傳統產業綠色化改造，深入實施萬家企業節能低碳行動，打造11個國家級循環經濟試點，萬元GDP能耗下降4%左右。大力發展電子信息、生物制藥、先進制造等科技含量高、環境污染少的綠色工業，初步構建了具有江西特色的綠色產業體系。

探索生態文明制度體系。充分發揮市場機制作用，積極創新生態文明制度。健全完善生態利益公平分享制度，出臺江西省流域生態補償辦法，首期籌集資金20.91億元，成為全國流域生態補償覆蓋范圍最廣、資金籌集量最大的省份。探索跨區域補償模式，與廣東省簽訂了東江流域生態補償協議。創新河湖管理與保護制度，構建省、市、縣、鄉、村五級“河長”組織體系。水權、礦業權、碳排放交易試點取得初步成效，萍鄉市山口巖水庫跨流域水權交易成為全國首例政府、企業多主體參與交易的成功案例。加大生態文明先行示范區建設，擁有5個國家級生態縣、228個國家級生態鄉鎮，創建60個省生態文明示范基地和16個省生態文明示范縣，形成了齊心協力抓生態文明建設的濃厚氛圍。

堅決打贏脫貧攻堅戰，不斷把為民造福事業推向前進

習近平總書記強調，全面小康是全民共享的小康，必須人人參與、人人盡力、人人享有，更不能讓老區人民掉隊。建設富裕美麗幸福江西，根本目的是讓人民生活更幸福更美好。我們堅決貫徹總書記指示，把增進人民福祉作為最大追求，持續深入推進民生社會事業建設，努力增強人民群眾的獲得感和幸福感。

深入推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最重要的民生工程，按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”要求，有序有力有效地加以推進。出臺《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，大力推進發展脫貧、保障脫貧、健康脫貧，不斷提高脫貧攻堅的精準度和實效性。堅持扶貧與扶志、扶智并舉，著力激發內生動力。建立貧困對象退出機制，嚴格貧困戶退出標準、程序、核查辦法，注重脫貧質量和可持續性。強化組織保障，明確提出“不脫貧不調整、不摘帽不調離”的要求，貧困縣正職保持穩定。以縣級為實施主體，統籌整合財政涉農扶貧資金，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。全省有70多萬貧困人口實現脫貧，500個貧困村退出，井岡山市和吉安縣2個貧困縣率先脫貧摘帽。

統籌推進各項民生事業。堅持不懈實施民生工程，著力解決群眾生產生活突出問題，不斷提高公共服務共建能力和共享水平。2016年，全省共籌集財政資金1200億元，辦好涉及群眾切身利益的8個方面50件民生實事。在全國率先出臺了農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案，率先提出在全省范圍內推廣重大疾病商業補充保險制度。全省城鎮新增就業55萬人，完成年度計劃的122%。棚改開工17.1萬套，保障性安居工程基本建成20.9萬套；農村危房改造開工12.78萬戶，建成9萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。投入172.11億元，全面改善了貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。全省城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.2%和9%，人民群眾幸福感和獲得感進一步增強。

加強和創新社會治理。大力推進法治江西、平安江西建設，健全立體化社會治安防控體系，不斷增強公眾安全感。投入近8億元建設前端視頻監控設備，劃出城鄉網格化管理網絡13.5萬個，健全完善城鄉網格化管理體系。完善矛盾糾紛化解機制，推動普遍建立法律顧問制度向基層延伸，建成運行五級綜治中心，健全了人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。成功協辦全國社會治安綜合治理創新工作會議。全面開展安全生產大排查，部署開展建設工程施工安全專項整治，強化安全風險管控和隱患排查治理，確保人民群眾生命財產安全。