根據國家信息中心的統計數據，2016年，中國共享經濟市場交易額約為34522億元，比2015年上漲103%，市場規模實現翻番，其中上漲規模最為顯著的是知識技能領域，增長率為205%，而房屋住宿、醫療分享、交通出行等重點領域增長率均超過100%。2016年，我國參與共享經濟活動人數超過6億人，其中提供服務人數為6000萬人，比上年增加1000萬人，這在“十三五”規劃實行就業優先戰略的背景下，創造了大量的靈活就業機會。

我國共享經濟的基本政策規定

十八屆五中全會以來，共享經濟成為我國發展現代互聯網產業體系的基本要求，對加快推進基于互聯網的商業模式、服務模式、管理模式及供應鏈、物流鏈等各類創新具有重要意義。2017年3月，在已經初具規模的網約車領域，各地發布多項法律法規，對網約車的準入規則、管理方式作出了詳細的規定。

共享經濟面臨的問題與挑戰

共享經濟的高速發展給我國當前的社會治理帶來了挑戰。主要的挑戰在于，政府在對共享經濟的管理時，如何把握有效監管和鼓勵發展之間的尺度。一方面，交通基礎設施、土地資源有限，各領域具體法律法規尚未完善的情況下，政府不得不根據現有資源環境的承載力和政府解決問題的能力，對共享經濟作出一定程度的限制和有效的監管；另一方面，共享經濟作為一種符合經濟社會發展需要的新經濟模式，既需要適合其發展的社會環境，也需要政府對其進行鼓勵和扶持。同時，共享經濟對傳統行業的威脅也影響著就業和社會穩定。具體來看，共享經濟面臨的問題與挑戰主要有以下四點。

政策法規難以適合新業態。政策規范的松緊程度直接影響共享經濟模式的存亡。以網約車為例，嚴格的網約車輛和司機崗位準入標準，雖然最大限度確保消費者和行人的安全，卻實際上抬高了組織化的網約車企業的地位，把少數零散卻有網約車工作需求的個人司機排除在外，這種現象容易將新興的共享經濟形態拉回到原本的互聯網租賃的老路。

監管成本大幅提高。共享經濟深入私人領域，造成監管難題，互聯網上大量信息甄別成本巨大，統計監測體系也亟待完善。

社會道德誠信水平相對較低。以共享單車為例，自行車的亂停亂放現象較為嚴重，毀壞自行車的行為也屢見不鮮。共享單車在方便使用者的同時，卻給行人、機動車造成了更大的安全隱患，這種社會道德誠信水平的滯后，使共享經濟的良性發展受到挑戰。

政府治理方式亟待轉變。行政干預過度和監管缺位并存，急需各級政府在服務的升級、公共基礎設施優化、公共資源的深度開發、信息平臺的建設等方面提升進步。

共享經濟的未來趨勢

共享經濟在未來一段時間內將成為全球經濟社會發展的熱點，表現出共享經濟領域不斷擴展并跨界融合、初創企業快速成長、重點領域競爭格局形成、政策導向更為明朗的基本趨勢。

從投資規模來看，在未來一段時間共享經濟的融資規模持續大幅擴張。當前共享經濟已經有大量資金投入，2016年共享經濟融資規模約1710億元，同比增長130%。據PWC統計，2013年全球范圍內共享經濟市場規模為150億美元，約為傳統租賃經濟的1/16，而預計到2025年，全球范圍內共享經濟市場規模將達到3350億美元，并與傳統租賃經濟規模持平。

從企業的生命周期看，P2P借貸和眾籌等共享金融企業、交通出行等領域則逐漸進入成熟期，房屋住宿、二手交易平臺、眾包物流等生活服務以及媒體付費娛樂等領域則處于高速成長時期，知識技能、醫療服務平臺等則處于形成初期（見圖5，P36）。

從監管的角度看，“審慎監管、底線監管、事后監管、協同監管”對共享經濟健康發展十分重要。未來一段時間共享經濟細分領域的相關法律規則將逐漸確立，在法律制定中綜合各方利益與需求，讓法律法規成為底線保障，將給新興的產業形態更多的成長空間，鼓勵共享經濟的發展。

從社會治理的角度看，共享經濟將潛移默化地實現社會公德培育。增進市場與社會的互動，在公共話語空間讓共享經濟帶來的一些列道德問題得到充分的討論，實現社會道德的自我修正。比如媒體、社交網站經常對不文明行為進行曝光與討論，就是一種社會道德培育的過程。

從個人的角度看，消費者將更多的參與到共享經濟中，既作為共享經濟產品和服務的提供者，也作為共享經濟的受益者，創新活力不斷提高，有效供給不斷擴大，新的就業模式不斷涌現，進而使得共享發展理念的轉化落地，以共建帶動共享發展的加快實現。

【執筆：解軼鵬 制圖：石玉 解軼鵬】