文章導讀：國企重組改革的步伐越來越快。公開信息顯示，從3月下旬到6月中旬將近3個月的時間里，國務院國資委已經7次對央企和地方國企進行調研。

何善懋

國企重組改革的步伐越來越快。公開信息顯示，從3月下旬到6月中旬將近3個月的時間里，國務院國資委已經7次對央企和地方國企進行調研。其中，地方國資改革是此次調研的重點之一，調研的省份有豫魯粵贛湘遼閩等，分析人士指出，這次密集調研，既是總結國企改革經驗，也是督促下一步改革。同時，央企和地方國企的改革不僅是各具特色，而且也是“各有打法”。

本文以江西中煙為例，就地方國企重組改革的“各有打法”做一個全面和深度剖析，從中對國企改革的思路、措施及成效作一些交流和探討。

江西中煙是江西省內第一利稅大戶，但是，相對全國其他煙草強省，江西中煙公司生產點多而散、小而弱、技術裝備落后、自動化控制水平較低的狀況，制約了企業(yè)的發(fā)展和管理水平的進一步提升，也成為江西中煙必須突破的瓶頸。為此，改革重組贛州卷煙廠，調整公司生產布局顯得尤為緊迫和重要。

2012年，根據國家煙草專賣局“卷煙上水平”的總體部署和江西省“十二五”規(guī)劃，經國家局批準，將原贛南卷煙廠和原興國卷煙廠進行重組改革，兩廠合一，進行易地技術改造組建贛州卷煙廠。作為江西中煙的一家基層制造企業(yè)，贛州卷煙廠承擔著較重的生產任務，被賦予的期望也很沉重，但留給企業(yè)的時間窗口卻不多。企業(yè)重組改革啟動之時，各項基礎都十分薄弱，面臨的問題矛盾也千頭萬緒，重組改革之路不輕松。

重組改革之“三難”

重組改革之難，難在人和。客觀上，企業(yè)重組，不可避免要解決崗位重疊、人員冗余的問題，原贛南卷煙廠和原興國卷煙廠1000余名員工崗位幾乎都要重新劃定。與此同時，兩地員工從相距100多公里的南康、興國，跨城遷徙到贛州工作生活，吃、住、行、子女教育等，都是擺在面前實實在在的問題。主觀上，兩廠員工在文化認同、管理理念、生活習俗等方面也存在差異，人心不齊，沙礫難移。

重組改革之難，難在事順。一方面，新廠組織架構需要重新搭建，制度建設和流程規(guī)范也需要重新調整。另一方面，面對之前兩廠員工都未曾接觸過的新設備、新工藝，以及MES信息化系統(tǒng)，如何迅速組織生產，提升技能操作水平，保證完成生產任務，也成為迫在眉睫的問題。管理與生產，兩手都要抓，兩手都要快。

重組改革之難，難在利正。一方面，長期以來兩廠員工在收入上存在一定差距，如何縮小差距和統(tǒng)一收入，考驗著企業(yè)的勇氣和擔當。另一方面，如何激勵員工摒棄陋習，在新廠奮發(fā)作為，為企業(yè)創(chuàng)造效益，也考驗著企業(yè)的智慧和眼界。為員工謀正利，為企業(yè)謀效益，是企業(yè)重組改革必須解決的課題。