“一把尺子量到底”增強群眾獲得感

“重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；重點督辦人民群眾反映的身邊環境問題的立行立改情況。”8月11日,中央第八環保督察組組長李家祥在進駐新疆自治區的工作動員會上說,群眾身邊環境問題的整改是中央環保督察組關注的重點之一。

中央第八督察組副組長翟青也提出:“以解決實際環境問題來回應社會關切,以整改的實際成效來取信于民,推進環境質量改善和生態文明建設。”他強調,要以整改落實為契機,下大力氣解決群眾身邊突出環境問題,增強人民群眾獲得感。

事實上,不僅是在新疆,中央環保督察的31省(區、市)實施的是同一個標準,對于中央環保督察來說,“一把尺子量到底”是不會改變的。而下大力氣解決群眾身邊的突出環境問題,增強人民群眾獲得感則是中央環保督察認為務必要做實、要落實的一件大事。

“多少次,廈門臺風沒把廈大翔安校區機磚廠的煙囪刮倒,督察組一來就倒了,怒贊!”這是福建省廈門市一位網友給中央環保督察的留言；“整治得好!黑臭問題不存在了,這一天我等了整整9年!”福州一位市民的感慨道出的不是他一個人的心聲；“月牙河道垃圾都清理干凈了,裝立柱、拉鐵絲網、種綠植,環境治理力度真是大,大家有目共睹。”天津網民“麟雅120”在微博中這樣說。

“問題終于解決了,現在我們屯子里不再烏煙瘴氣了,白天不嗆,晚上安靜,能睡個好覺了。”中央環保督察組進駐遼寧時,一位村民為感謝環保部門拆除困擾他們多年的水泥攪拌站,專門給督察組送來寫有“環保衛士”的錦旗。

在中央環保督察到過的23省(區、市),類似的公眾點贊不勝枚舉。

垃圾清走了,煙囪拔掉了……正是這些“小問題”,讓老百姓收獲了滿滿的獲得感。

有環保人員告訴《法制日報》記者,中央環保督察進駐地方后,由于第一時間解決了大量的群眾舉報問題,因污染問題進京告狀的都少了。

中央環保督察問責異常嚴厲

清垃圾,拔煙囪,中央環保督察是不是“殺雞用了宰牛的刀”?事實證明,不是。從中央環保督察前三批的督察情況看,“西瓜和芝麻”,中央環保督察一個也沒丟。

甘肅祁連山國家級自然保護區內已設置采礦、探礦權144宗；肅南縣凱博煤炭公司馬蹄煤礦位于緩沖區和實驗區,2008年投產以來共形成煤炭堆場10余處,近2平方公里地表植被遭到破壞；祁連山區域黑河、石羊河、疏勒河等流域水電開發強度較大,該區域現有水電站150余座,其中42座位于保護區內,帶來的水生態碎片化問題較為突出……

通過大量事實,中央環保督察組指出:“祁連山等自然保護區生態破壞問題嚴重。

甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境被破壞問題震驚中央,今年7月20日,中辦、國辦聯合發布通告,包括三名副省級領導在內的一批領導干部被問責,這在我國并不多見。而推動祁連山問題得以嚴肅查處的正是中央環保督察。

目前,中央環保督察已經完成對23個省(區、市)的督察,從公開的反饋情況看,發現了一批重大環境問題。其中包括地方政府不作為、亂作為。更值得關注的是,以祁連山為例,中央環保督察問責已不僅僅停留在局長、處長甚至科長層面,高層問責開始出現。

按照中央環保督察的工作進程安排,第一批中央環保督察(對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區的督察)的問責結果或將公開,從第一批中央環保督察向8省區移交的問責線索看,問責或異常嚴厲。

在中央環保督察看來,只有通過高層問責、嚴厲問責才能有效地傳導壓力,在解決老問題的同時,使新產生的生態環境問題逐步減少。“看誰還敢亂批項目?看誰還敢在湖邊亂蓋房子?”一位環保督察人員告訴《法制日報》記者,通過覆蓋全國的中央環保督察以及接下來的回頭看、專項督察等,把地方上一些錯誤的經濟發展觀以及不作為、亂作為問題慢慢糾正過來,引導過來。他認為,五年、十年之后,地方的發展觀一定會有大幅轉變。