【摘要】十八大以來習近平對外重點闡釋“人類命運共同體”，建構起涵蓋政治、經濟、安全、文化、環境五大領域，兼顧雙邊、區域、周邊、全球多個層次的思想體系。未來中國主動引領構建“人類命運共同體”需行穩致遠，把握“七個平衡”，注重耕耘周邊、“一帶一路”、全球治理、大國協調“四大環節”。
【關鍵詞】人類命運共同體 偉大進程 平衡
【中圖分類號】D82 【文獻標識碼】A
十八大以來，習近平主席著眼國際秩序重塑與中外良性互動，兼顧中華優秀傳統文化與世界進步潮流，對外提倡共同構建“人類命運共同體”，彰顯中國領袖的“天下情懷”與“大國擔當”。我們對“人類命運共同體”應當準確認識、統一思想、增信釋疑、行穩致遠，注重把握“七個平衡”和“四大環節”。
當今世界走向“人類命運共同體”具有歷史必然性
一是機遇大于挑戰。一方面，世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化、文化多樣化持續推進，新一輪科技和產業革命孕育成長，各國相互聯系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平力量的上升遠超戰爭因素的增長，和平、發展、合作、共贏的時代潮流仍然很強大；另一方面，人類正處在一個風險日益增多的時代，世界經濟增長乏力，冷戰思維陰魂不散，恐怖主義、難民危機、重大疫情、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。構建“人類命運共同體”需要趨利避害、對癥下藥。
二是“人類命運共同體”是當代中國外交的繼往開來和新“關鍵詞”。它是對世界各國和諧相處的呼吁期待、行為規范和對世界秩序的塑造完善，是中國以身作則、帶頭引領和世界各國相向而行、共同參與的有機統一，絕非空洞口號、“戰略忽悠”和虛無縹緲的空中樓閣。我們應充分認識其戰略價值與偉大意義，即助推中華民族偉大復興的“中國夢”，促進世界持久和平與共同發展；防止消極保守和超前冒進兩種錯誤傾向，避免獨善其身、無所作為或欲速不達、過猶不及；保持“戰略自信”，因為它是基于中國外交和國際定位的新發展，即對外主動塑造“負責任大國”，是基于中國新的實力地位與中外力量對比的新變化。與此同時，我們也要對其復雜性、艱巨性、長期性、曲折性心中有數。
三是對外充分闡釋，聚同化異。反復強調“人類命運共同體”不是對當今國際秩序的另起爐灶和推倒重來，不是中國一家說了算，而是維護和改革、完善當今國際秩序，是世界各國“共商共建共享”。
行穩方能致遠，構建“人類命運共同體”應辯證把握“七個平衡”
一是內與外的平衡。統籌國內與國際兩個大局，堅持“內外兼修、內主外輔、內圣外王”。對內全面深化改革、促進社會公平穩定、著力“四個偉大”（即在新的時代條件下“進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想”）、構建“人民命運共同體”、擺脫“歷史周期率”；對外弘揚“務實王道”、穩步推動構建“人類命運共同體”的“偉大進程”。
二是近與遠的平衡。兼顧近期與中遠期目標，時間上制定分階段的戰略規劃，著眼長遠、立足當前、著力于未來5年；地緣上由近及遠，同時適當兼顧其他方向。
三是義與利的平衡。先以共同利益為紐帶，以相互依存、休戚與共的“利益共同體”為物質基礎；再以國際法與國際關系準則以及彼此發展道路與治國理政經驗交流互鑒為“共同價值”和政治共識，進而確立“道義共同體”的思想基礎。
四是剛與柔的平衡。剛柔并濟，兼顧實力與道德、斗爭與合作妥協。針對外部現實威脅挑戰與風險隱患，應堅持“底線思維”，增強自身綜合國力，完善危機預案，善于借力打力，有效反制化解，堅決捍衛國家安全。
五是負責與量力的平衡?；谧陨戆l展中大國的國情國力，對外承擔“大國責任”既要盡力而為，更須量力而行。
六是共建與引領的平衡。“人類命運共同體”也是“責任共同體”，各國參與構建可適用“共同但有區別的責任”原則。構建“人類命運共同體”絕非中國一家獨攬和大包大攬，而是世界各國的共同責任，中國可以也應該引領，但不可也不能包辦。
七是既有外交政策繼承與創新的平衡。在堅持“不干涉內政”的同時，我們要有的放矢加大建設性參與，施加積極影響；在堅持“不結盟”的同時，加緊編織全球伙伴關系網絡，不斷做大“朋友圈”，有重點地經營“戰略伙伴關系”；在堅持不對外使用武力的同時，加大戰略預置，預防地區沖突。
引領構建“人類命運共同體”，需注重“四大環節”
一是以經營周邊為重點。未來五年我國應以周邊為起點和重點，強化優化周邊外交，優先打造“周邊命運共同體”。在周邊四大區域之中，條件與基礎相對較好的是中亞與東南亞，加之二者又對中國發展與安全極其重要，故應予優先經營。在構建周邊及其區域命運共同體之中，雙邊關系又是基礎，應以中巴、中柬、中老、中哈這四個雙邊命運共同體為重中之重。
二是以推進“一帶一路”為抓手。“一帶一路”以“三共”（共商共建共享）為理念，以“五通”（政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通）為路徑，是當代中國外交最為亮麗的新名片，更是構建“人類命運共同體”的生動體現和具體化。我們應遵循習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇（北京）的講話精神，落實論壇圓桌峰會《聯合公報》與論壇《成果清單》，加快機制化組織化建設，與各參與國加強發展戰略對接，強化風險評估、執法合作與反恐、情報等安全保障，打造“一帶一路命運共同體”。
三是以完善全球治理為依托。未來五年中國應繼續積極參與全球治理和應對各類全球性挑戰，為共同構建“人類命運共同體”打好國際組織與多邊制度的基礎，具體包括六個領域：全球安全治理，以聯合國及其安理會為載體，突出反恐、防擴散與地區熱點管控；全球經濟金融治理，以G20、IMF、世行與亞投行、金磚國家新開發銀行等為載體；全球氣候能源治理，落實《巴黎協定》，推進清潔能源開發與減災防災合作；全球網絡安全治理，繼續辦好“世界互聯網大會”，維護網絡主權，助力借力國內高科技企業；全球重大疫情防控，以WHO為載體；“全球公域”治理，加大戰略投入，搶占太空、深海、極地等“新邊疆、高邊疆”制高點，擴大治理規則與制度話語權。
四是以大國協調為關鍵。構建“人類命運共同體”，大國仍是“關鍵”，我國應均衡發展大國關系，統籌兼顧金磚合作，不斷擴大構建“人類命運共同體”的“國際統一戰線”。其中，與美歐加強務實合作，就此積累共識、減少誤解。對美堅持“新型大國關系”方向、落實四個對話機制、增進戰略互信；對歐盟繼續支持其妥善應對英國“脫歐”。穩步推進“金磚+”合作，與新興大國增進互信、促進團結、加強協調、管控爭端、防止分化和被分化。
作為習近平對外戰略思想體系中的“頂層設計”，構建“人類命運共同體”這一“偉大進程”既是為“四個偉大”營造有利的外部環境，也是“四個偉大”的對外延伸與拓展，堪稱與“四個偉大”并列的“第五個偉大”，生機無限、前途無量。
（作者為中國現代國際關系研究院危機管理研究中心主任，世界政治所副所長、研究員）
【參考文獻】
①習近平：《為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，新華網，2017年7月27日。
責編/張寒 馬冰瑩 美編/李祥峰
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