第三，進(jìn)一步貫徹法治政府建設(shè)既定方針，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。黨的十八大以及十八屆五中全會均把“法治政府基本建成”確立為2020年全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中共中央、國務(wù)院制定了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，提出堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，并就加快建設(shè)法治政府作出了部署安排，確立了七大主要任務(wù)、四十項(xiàng)具體措施。因此，黨的十九大僅就法治政府建設(shè)予以重申，以最大限度地堅(jiān)持黨的十八大以來法治政府建設(shè)的既定方針，力爭至2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的目標(biāo)。

第四，進(jìn)一步深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。黨的十八大以來，黨和國家以司法領(lǐng)域中的重大問題為導(dǎo)向，全面推進(jìn)司法體制改革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。其中，十八屆三中全會的《決定》涉及司法體制改革措施二十余項(xiàng)，十八屆四中全會《決定》確立了四十余項(xiàng)司法體制改革內(nèi)容。基于司法體制改革的有效實(shí)施，新時(shí)期深化司法實(shí)踐，一方面需要講究傳承，圍繞既有的司法體制改革措施完善司法體制綜合配套；另一方面需要以公平正義為依規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化司法責(zé)任制的全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，確保“放權(quán)不放任、有權(quán)不任性”。

第五，進(jìn)一步加大全民普法力度，推進(jìn)法治社會建設(shè)。全面依法治國需要全社會共同參與，法治社會建設(shè)作為全面依法治國戰(zhàn)略布局的有機(jī)組成部分，是法治國家與法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告對新時(shí)期深化法治社會建設(shè)的論述涵蓋了以下四個(gè)層次的意涵：首先，加大全民普法力度，深入開展法治宣傳教育；其次，建設(shè)社會主義法治文化，以涵養(yǎng)法治文化推進(jìn)法治的理想落地，推動全社會將法治作為一種文化共識、價(jià)值取向內(nèi)化于心、外踐于行，自覺維護(hù)法治權(quán)威；再次，突出強(qiáng)調(diào)憲法法律至上、法律面前人人平等的社會主義法治理念深入人心；最后，倡導(dǎo)各級黨組織和全體黨員要帶頭遵法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

全面推進(jìn)依法治國，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的基本方略之一，也是決勝全面小康社會建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的有力保證。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步深化了對法治的認(rèn)識，為全面依法治國總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、確定了發(fā)展路徑、謀劃了深化依法治國實(shí)踐的方略，是新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國的行動綱領(lǐng)和指南。我們有理由相信，只要以實(shí)事求是的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)、久久為功的勁頭深化依法治國實(shí)踐，法治中國在中國特色社會主義新時(shí)代絕不會是抽象的藍(lán)圖，而是可以確定實(shí)現(xiàn)的歷史偉業(yè)。

（作者為武漢大學(xué)副校長，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)；武漢大學(xué)法學(xué)院湯景業(yè)博士研究生對此文亦有重要貢獻(xiàn)）

責(zé)編/孫娜