中國愿意與世界上所有國家發展以我為主、面向全球的伙伴關系

隨著中國融入國際社會，推動新型國際關系和構建人類命運共同體要求中國外交呈現出新的景觀，發展一種以我為主、面向全球的伙伴關系格局。對此，十九大報告指出，“中國積極發展全球伙伴關系，擴大同各國的利益交匯點”。這一判斷回答了中國與誰發展外交關系、發展什么樣的外交關系以及如何發展此種外交關系的問題。世界上所有國家，不管地處何處，也不管與中國存在什么樣的差異，中國都愿意與之發展伙伴關系，積極擴大同各國的利益交匯點。具體來說，主要包括四個層面。

一是推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。大國關系歷來是中國外交的主戰場，發展什么樣的大國關系，一直是中國外交的關鍵問題。新中國成立后，面對兩極對峙的國際格局，中國曾奉行“一邊倒”的外交立場。后來，隨著中美蘇國家關系的復雜互動，中國的大國外交經歷了曲折發展的歷程。十一屆三中全會以后，中國在外交上奉行獨立自主和不結盟的方針，同各國都發展友好合作關系。20世紀90年代以后，中國與俄羅斯等國家積極探索構建不結盟、不對抗、不針對第三國的新型國家關系，探索建立不同形式的戰略伙伴關系，取得了積極進展。進入21世紀以后，面對大國關系的新變化，中國積極探索構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系。在總結大國外交經驗教訓的基礎上，十九大報告正式確定推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架，這為中國的大國外交指明了方向。這一判斷的創新之處在于強調構建大國關系框架，而非僅僅注重發展大國外交本身，尤其是強調總體穩定、均衡發展，意味著在推進戰略合作伙伴維度的同時，更注重經濟合作伙伴、執法合作伙伴和人文合作伙伴等維度，不斷為大國關系充實更多的內涵，注入更多正能量，使得中國的大國外交更具自信、更加全面、更為成熟。

二是按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系。作為亞太地區的地緣政治大國，中國歷來把周邊地區外交關系擺在重要位置。隨著中國在國際舞臺上的快速崛起，中國與周邊地區關系的重要性更加凸顯。黨的十八大以來，適應國際國內形勢的變化，以習近平同志為核心的黨中央在保持外交大政方針延續性和穩定性的基礎上，積極運籌外交全局，進一步突出周邊在我國發展大局和外交全局中的戰略地位，周邊地區成為中國外交的對外戰略重心。十九大報告在堅持與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針的基礎上，明確親誠惠容作為周邊外交的指導理念，強調深化同周邊國家關系。親誠惠容的指導理念意味著中國周邊外交發生深刻變化，在強調擴大中國與周邊國家利益共同點和交匯點的同時，更強調講原則、講情誼、講道義，從而贏得更多可靠朋友和真誠伙伴，打造周邊命運共同體。在具體外交措施上，將突出推動建設互聯互通基礎上的高質量自由貿易區，發展形式多樣的戰略伙伴關系，不斷夯實周邊戰略基礎。

三是秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。發展中國家是中國外交的堅實基礎。十九大報告第一次將正確義利觀和真實親誠理念寫入文件，強調同發展中國家交往要大力弘揚正確義利觀，堅持義利并舉、義重于利、互利共贏的方針，“要講感情，講危難之中見真情”，構建與發展中國家的命運共同體。這些理念的提出，意味著中國不僅把自己看作發展中國家的一部分，也將自己牢固定位為一個發展中大國，強調與發展中國家團結合作更加進取、更加有擔當、更加奮發有為，要為廣大發展中國家團結合作提供更多經濟、政治乃至話語權上的支持。

四是加強同各國政黨和政治組織的交流合作，推進人大、政協、軍隊、地方、人民團體等的對外交往。十八大以來，中國全面推進中國特色大國外交，已經形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發展營造了良好的外部條件。政黨外交、人大外交、政協外交、軍隊外交、地方外交和人民團體外交越來越成為中國立體化外交格局的重要組成部分，也是中國特色大國外交的重要力量。