二、  堅定不移強化責任引領，建強脫貧攻堅“指揮部”

各級領導班子和領導干部堅定脫貧攻堅政治自覺，履行脫貧攻堅政治責任，掛帥出征、掛圖作戰、掛責問效，著力把脫貧攻堅大干快干起來，把工作進度提速加快起來，把問人問責較真逗硬起來。一是掛帥出征到一線。堅持高頻率研究部署、高密度調度推進，各級黨政主要領導親臨一線指揮、親臨前線參戰、親臨火線突擊。每名市縣級領導至少聯系幫扶1個貧困村、2戶貧困戶，每年到聯系點和聯系戶不少于6次，示范帶動黨員干部進村入戶、訪困問需、訪貧問計。二是掛圖作戰攻堡壘。市縣鄉均成立脫貧攻堅領導小組，在鄉設立“指揮所”，在村建立“作戰室”，層層掛出“作戰圖”，對“五大”扶貧工程逐一落實具體單位、具體人員，將目標細化到月、工作安排到天。堅持按圖施工、照圖拉練，定期督導查進度、現場觀摩查標準、實地驗靶查履職。2016年以來，全市已進行5次大型現場拉練，確保脫貧攻堅工作有力、推進有序、落實有效。三是掛責問效促落實。全面實行“三個一”調度推進機制，市委市政府主要領導一月一調度，縣（市、區）黨政主要領導一周一調度，鄉鎮黨政主要領導、第一書記、村黨支部書記一天一調度。堅持問事必問人、問人必問責、問責必到底，建立由紀委、組織部和扶貧移民局共同參與的“三方聯動”考評問責推進機制，對未完成任務的地方和部門，實行“目標考核一律一票否決、有關領導一律就地免職、追責問責一律從嚴從重”，目前已調整處理工作不力的干部138人。

 三、  堅定不移強化干部引領，打造脫貧攻堅“突擊隊”

抓住“人”這個脫貧攻堅核心因素，圍繞脫貧攻堅調兵遣將、排兵布陣，引導黨員干部干在最前、沖在最先。一是配優配強隊伍。全面落實中央好干部標準和省委“三重”用人導向，結合換屆人事統籌和脫貧攻堅需要，選配45名縣級優秀干部充實到脫貧攻堅一線。堅持擇優選派、因村選人，1290個貧困村、588個貧困戶超過20戶的非貧困村分別實現了“五個一”“三個一”幫扶力量全覆蓋，群策群力的脫貧格局總體形成。二是督嚴督緊干部。推行“9+5”暗訪督查機制，9個督查組和5個暗訪組每天進村入戶，全程錄像錄音、原汁原味通報、全面跟蹤整改，每日一通報、每周一掛牌、每月一評比、每季一拉練。在脫貧攻堅最緊要關頭，全市“暫停一般性休假請假、暫停一般性學習培訓、暫停一般性外出考察”，全市黨員干部蹲點在一線、攻堅在火線，沖鋒在前線的攻堅態勢總體形成。三是提振提升士氣。實行脫貧攻堅與績效考核、評先評優、職級晉升“三掛鉤”，讓實干者受累不受氣、吃苦不吃虧、流汗不流淚。2015年7月以來，市委、市政府表揚優秀脫貧攻堅一線干部474名、幫扶先進集體319個，提拔任用縣處級干部51名、科級干部1149名，提拔重用受到省市表彰表揚的第一書記56名、優秀駐村干部29名，大干快上的決戰氛圍總體形成。