把憲法教育融入國民教育全過程

教育部副部長朱之文

加強(qiáng)青少年憲法教育是全面依法治國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長遠(yuǎn)性工程。按照中央統(tǒng)一部署，教育系統(tǒng)堅(jiān)持從娃娃抓起、從課堂做起，從小培育憲法精神，種下法治的種子。主要開展了以下工作。

一是注重系統(tǒng)性，課程設(shè)計(jì)打通各學(xué)段各學(xué)科。根據(jù)青少年學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教育方式?？v向上打通各學(xué)段，與司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)《青少年法治教育大綱》，以憲法教育為核心，形成義務(wù)教育、高中階段、高等教育全面覆蓋、有機(jī)銜接的學(xué)校法治教育體系，由易到難、由淺入深、循序漸進(jìn)。橫向上打通各學(xué)科，在語文、歷史、地理等人文學(xué)科，在生物等自然學(xué)科中挖掘憲法教育的知識(shí)點(diǎn)和切入點(diǎn)，努力做到全學(xué)科滲透。在九年義務(wù)教育階段統(tǒng)一設(shè)立《道德與法治》課程，小學(xué)六年級(jí)上冊(cè)和初中八年級(jí)下冊(cè)專門設(shè)置為法治教育專冊(cè)，集中講授憲法。深入開展法治教育理論研究，充分發(fā)揮高校學(xué)科、知識(shí)和人才優(yōu)勢，為法治教育走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化提供理論支撐。

二是注重專業(yè)性，著力培養(yǎng)培訓(xùn)高水平師資。專業(yè)法治教師缺乏是目前我們面臨的一個(gè)比較大的困難。為盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，采取了培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)三管齊下的辦法。培養(yǎng)上，深化高校法學(xué)專業(yè)建設(shè)，不斷健全法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系；培訓(xùn)上，依托高水平政法類、師范類院校，抓緊布局培訓(xùn)基地。引進(jìn)上，加大力度吸引法學(xué)、法律專業(yè)畢業(yè)生到中小學(xué)任教。同時(shí)，拓寬渠道，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門互聘“雙千計(jì)劃”，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)部門專家到高校兼職、掛職任教，選聘高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職、掛職。

三是注重實(shí)效性，以賽促學(xué)增強(qiáng)吸引力。通過集中開展大賽形式，給青少年學(xué)生一個(gè)展示、發(fā)揮才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍。去年以來，依托全國青少年普法網(wǎng)開展兩屆青少年學(xué)生法治知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，累計(jì)參賽學(xué)生2000多萬。剛剛結(jié)束的第二屆全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”演講比賽掀起了全國學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的熱潮。

四是注重體驗(yàn)性，讓憲法精神看得見摸得著。憲法知識(shí)的普及、法治思維的養(yǎng)成，實(shí)踐至關(guān)重要，將憲法實(shí)踐有機(jī)融入到學(xué)校管理、學(xué)生學(xué)習(xí)生活，通過“四個(gè)融入”（融入集中活動(dòng)、融入管理規(guī)則、融入校園生活、融入重大專題），讓學(xué)生感受到憲法就在身邊。

黨的十九大明確指出，要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。與中央的要求相比，與十九大的部署相比，教育系統(tǒng)做的工作還是初步的，有些工作剛剛開頭，有些薄弱點(diǎn)還亟待加強(qiáng)。我們將在堅(jiān)持和鞏固以往做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、進(jìn)一步加大力度。在青少年憲法教育中，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持把以憲法教育為核心的法治教育融入國民教育全過程，培養(yǎng)自覺尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。