人民的訴求是時代的呼聲，是行動的號角，國家治理和社會發展的價值理念是對人民訴求的積極回應。2015年2月27日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上強調，要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。在黨的十九大報告中，習近平總書記代表黨中央對此提出了更高的要求，要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。從“獲得感”到“獲得感、幸福感、安全感”，以習近平同志為核心的黨中央不僅敏銳地把握了人民需要的新變化，而且全面回應了人民的新訴求，同時更提出了新時代中國改革和發展的價值目標和任務。
獲得感、幸福感、安全感：內在意蘊與邏輯關系
人的生活質量與生活態度直接相關，而生活態度取決于人的生活感受，獲得感、幸福感、安全感是表征人的生活感受的基本維度。獲得感、幸福感、安全感是關于人的主觀感受的倫理學范疇，它們標示人的主觀期待與客觀獲得、實際享有的生活條件的關系。它們是從主體需求、期待為基點形成的主觀與客觀的一致性，在形式上是主觀的，內容上卻是客觀的。獲得感是指人們付出的勞動與實際獲得的成果比較的感受，就個人而言，主要指自己付出的勞動與獲得的物質和精神成果相符合的程度，就人民整體而言，就是指實際享有的改革發展的成果，它是一個內涵更豐富、外延更廣泛的概念，指所有人民享用的生存、享受和發展的成果。幸福感是指人們的需求得到滿足而產生的愉悅感，是對生活的滿足感、享受感，希望長久擁有生活現狀的主觀情緒。安全感是指不被傷害、預期穩定的生活狀況能得到保證的主觀感受，屬于個人內在的精神需求，它包括當下的人身、財物、情感不被傷害的社會關系或外在環境，和未來生活能得到保障的穩定的、可控的預期狀態。
獲得感、幸福感和安全感具有內在的邏輯關系。它們的共同點是：客觀條件與主觀期待相符合的滿足感；可以進行指數量化；可以進行程度評判；有一個隨著外部條件的優化而不斷增強的過程。它們的內在關聯是：獲得感是較低層次的、比較容易滿足的主觀感受，它是單一關系的評判結果，主要是個人的勞動與獲得的回報的一致性，即是個人付出與獲得的公平性。安全感是較高層次的主觀體驗，是外部條件、外部環境讓人踏實的、穩定的、有保障的主觀體驗。一方面，就生活現狀而言，安全感是生活免于傷害的穩定的主觀感覺，它不僅要滿足個人的獲得感，而且要求公正的社會環境、優美的自然環境。安全感又是幸福感滿足的必要條件，它內蘊于幸福感之中。另一方面，就生活的未來而言，安全感是指向未來的范疇。它是免于未來生活擔憂的、有長久保障的主觀情緒反映；不僅指當下的個人獲得感，而且要求未來的社會公正、生活保障。幸福感是在獲得感、安全感基礎上的最高層次的滿足感，它是人的生活期待與能夠享受的客觀條件相符合的主體滿足感。因為人的生活期待是多方面的，人的幸福感的來源也是多方面的。除了滿足公平的獲得感外，還有溫暖的個人情感、公正的社會關系、優美的生活環境等帶來的幸福感。所以，幸福感是多向度的評判結果。這種評判不僅是個人付出與獲得的公平性，而且是同樣的付出要求有同樣收獲的公平性和與他人生活狀況比較的公平性。
改革發展價值目標的新變化：從獲得感到增強人民的獲得感、幸福感、安全感
馬克思主義具有徹底的實踐性，它的革命目標是實現人類解放，馬克思指出：“哲學把無產階級當做自己的物質武器，同樣，無產階級也把哲學當做自己的精神武器。”中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產黨始終代表人民群眾的根本利益，堅持以人民為中心的發展理念，不忘初心，牢記使命，發展的目的就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。正如習近平總書記所言：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”以人民為中心，絕不是一句空話，它表現為尊重人民的意愿和意志；充分發揮人民群眾改革發展的主體作用；始終增進民生福祉，為人民謀幸福。從使人民有獲得感，到使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，就是體現了以人民為中心的價值歸宿。
2015年2月，習近平總書記強調，要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。2016年新年前夕，習近平總書記發表新年賀詞中指出，“經過全國各族人民共同努力，‘十二五’規劃圓滿收官，廣大人民群眾有了更多獲得感”；在地方考察調研時，他強調“在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，……使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感”；在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時，習近平總書記要求，“各地區各部門從實際出發，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感”。黨的十八大以來，人民的獲得感顯著增強，教育事業全面發展，脫貧攻堅取得決定性進展，社會保障體系基本建立，醫療保障水平顯著提高，住房條件得到極大改善。在獲得感得到較大滿足后，人民對美好生活的需求凸顯出來。順應人民群眾新的訴求，在黨的十九大報告中，習近平總書記代表黨中央做出莊嚴承諾，要“完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續” 。穩步提高的生活水平、公平正義的社會環境以及完善有力的保障制度，不僅提升了人民當下的獲得感、幸福感和安全感，而且增強了人民對未來生活的信心和期許。從保障人民在改革發展成果中的獲得感，到增強人民的獲得感、幸福感和安全感，彰顯了我們改革發展的價值目標的新變化。這表明，我們黨堅定地以為人民謀幸福為己任，始終關注并保障人民的根本利益，以提高人民的福祉為一切工作的出發點和落腳點。
改革發展價值目標新變化的根據：人民需要層次的提升
從讓人民有更多的獲得感，到使人民獲得感、幸福感、安全感更充實、更有保障、更可持續，這一價值目標變化的內在根據是人民群眾需要層次的提升。
需要的滿足是人的活動的前提。恩格斯指出，馬克思發現了人類歷史的發展規律，“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等”活動。馬克思說：“個人總是‘從自己出發的’……他們的需要即他們的本性。”獲得感、幸福感、安全感實質上是人的需要的滿足狀況，是人們的需求、期待與自己的收獲、享有的條件之間的距離，是人們對現實生活的認同感，它的中心是人們的需要。如果收獲和享有的條件滿足自己的需要，人們就獲得了認同感，就會產生獲得感、幸福感和安全感；否則，就不會產生獲得感、幸福感和安全感。
參照馬斯洛的人的需要層次理論，人的最低層次的需要是生存需要，在低層次的需要相對滿足之后，人們會追求更高層次的需要。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們完成了“三步走”戰略的前兩步，提前實現了解決人民溫飽和生活總體達到小康水平這兩個目標，我們取得了全方位、開創性的成就，產生了深層次的、根本性的變革，中國特色社會主義進入了新時代。我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要和落后的社會生產之間的矛盾，“轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長”。在我們的溫飽階段，在低水平、不均衡的小康生活階段，人們物質文化生活的需要主要是物質方面的需要，基本屬于生存需要的層次。當前，我們解決了溫飽問題并總體上實現小康，正處在奮力決勝全面建成小康社會的新時代，人民群眾的需要也從生存需要提升為對美好生活的要求。美好生活是整體生活品質、生活質量的提高，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，營造安全、優美的環境，正是為了滿足人民群眾對美好生活的需要。這為我們國家的發展理念、任務、戰略、目標提出了新要求，我們的價值目標也從使人民有更多的獲得感，提升為使人民有更多獲得感、更強的幸福感和更穩定的安全感，這是我們黨對人民需要的積極回應，也是莊嚴承諾。
【本文作者為北京師范大學馬克思主義制度理論研究中心主任、馬克思主義學院教授】
責編：趙博藝 ／ 趙鑫洋