【摘要】形式主義是當(dāng)前備受重視、需著力糾正的“四風(fēng)”之一，是一種發(fā)生在某些政府機(jī)構(gòu)和干部身上的政治疾病。黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都極為重視批評(píng)和糾正形式主義，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形式主義的批評(píng)和糾正，在理論與實(shí)踐上均作出了重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】形式主義 功利主義 主觀(guān)主義

【中圖分類(lèi)號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

形式主義，雖其稱(chēng)謂簡(jiǎn)單無(wú)奇，但在實(shí)際生活中卻有五花八門(mén)、樣式紛繁的表現(xiàn)形式。在廣大人民群眾樸素的認(rèn)知中，我們某些單位或部門(mén)的干部、工作人員，在日常工作之中重視呈現(xiàn)形式而漠視工作實(shí)效、貪慕虛名而常務(wù)虛功、工作浮于表面而輕視政策落地落實(shí)，都是形式主義最直觀(guān)、突出的表現(xiàn)。如果將其細(xì)數(shù)細(xì)分，則大致可概括為以下幾種形式：學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)；文山會(huì)海，空話(huà)套話(huà)；弄虛作假，欺上瞞下；蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀(guān)花；不切實(shí)際，不求實(shí)效；落實(shí)不力，工作疲沓等。

透過(guò)歷史的時(shí)空鏡頭，看形式主義治理

在我們黨的歷史上，形式主義同官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)一樣，從來(lái)就是侵蝕我們黨的機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的政治疾病之一，因而黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)也特別注意對(duì)它展開(kāi)批評(píng)與斗爭(zhēng)。1949年中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得新民主主義革命的勝利，建立人民民主專(zhuān)政的政權(quán)，成為處于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨。這種政治環(huán)境與地位的變化，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀(guān)世界發(fā)生變化，這些人面對(duì)形式主義的侵蝕，其抵抗力和免疫力變得衰弱起來(lái)，從而對(duì)黨的建設(shè)事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，產(chǎn)生不良影響。1956年以后，隨著社會(huì)主義改造基本完成、社會(huì)主義建設(shè)逐漸全面展開(kāi)，為克服黨內(nèi)迅速滋長(zhǎng)的脫離群眾和脫離實(shí)際的官僚主義、主觀(guān)主義和形式主義等錯(cuò)誤傾向，黨從未停止過(guò)開(kāi)展深入的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和群眾路線(xiàn)教育運(yùn)動(dòng)，為社會(huì)主義改造與建設(shè)掃清障礙。

1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)行改革開(kāi)放，致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的事業(yè)。歷史的重任和時(shí)代的召喚，要求我們要有一支敢闖敢干、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干而又踏實(shí)有為的干部隊(duì)伍，來(lái)帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗，為把中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。在這種社會(huì)形勢(shì)下，反對(duì)形式主義必然被提上黨的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的議事日程。于是，繼毛澤東同志延安時(shí)期批評(píng)形式主義之后，我們看到，在20世紀(jì)80-90年代中，鄧小平同志為了黨和人民事業(yè)的發(fā)展，又一次高舉起批評(píng)形式主義的大旗，吹響反對(duì)形式主義的戰(zhàn)斗號(hào)角，主動(dòng)向形式主義展開(kāi)堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。鄧小平同志曾就做表面文章，不求實(shí)效的形式主義批評(píng)道：“追求表面文章，不講實(shí)際效果、實(shí)際效率、實(shí)際速度、實(shí)際質(zhì)量、實(shí)際成本的形式主義必須制止。”

黨的十八大以后，為了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央于2013年6月開(kāi)展了一場(chǎng)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，提出要集中糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“這‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源”。并要求在全黨進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。這種從黨和國(guó)家生死存亡的高度，對(duì)形式主義等“四風(fēng)”問(wèn)題展開(kāi)的批評(píng)和斗爭(zhēng)，是前所未有的，它深刻表明形式主義等“四風(fēng)”問(wèn)題存在的嚴(yán)重性和危害性。單就形式主義來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記不僅揭示了它在現(xiàn)今生活中的種種表現(xiàn)，更緊要的是他站在深刻的理論高度，科學(xué)地揭示了形式主義的“實(shí)質(zhì)”和“根源”。這就為我們從思想上開(kāi)展反對(duì)形式主義的斗爭(zhēng)提供了有力的理論武器。

形式主義實(shí)質(zhì)是主觀(guān)主義、功利主義；形式主義根源是政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位，責(zé)任心缺失

形式主義的實(shí)質(zhì)是什么呢? 2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，曾就這一問(wèn)題做出明確的回答，“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀(guān)主義、功利主義”。

主觀(guān)主義體現(xiàn)在哪里？由于有的干部頭腦中存在嚴(yán)重的主觀(guān)主義，不實(shí)事求是，才會(huì)有追求表面文章，不求實(shí)效的事情發(fā)生；由于有的干部頭腦中存在嚴(yán)重的主觀(guān)主義，才會(huì)說(shuō)空話(huà)、大話(huà)和假話(huà)不臉紅，虛報(bào)產(chǎn)值，膽大包天；由于有的干部頭腦中存在嚴(yán)重的主觀(guān)主義，才會(huì)拍著腦袋上項(xiàng)目，不管實(shí)際效果如何，造成國(guó)家的財(cái)力和物力的重大損失和極大浪費(fèi)。如此等等，不一而足。

功利主義又有何體現(xiàn)呢？功利主義是西方資產(chǎn)階級(jí)的道德說(shuō)教，它由英國(guó)哲學(xué)家邊沁創(chuàng)造，并經(jīng)由他的學(xué)生約翰·穆勒改造和發(fā)展。功利主義認(rèn)為，每個(gè)人都是趨利避害的，把實(shí)現(xiàn)自己的效用函數(shù)最大化作為最大的價(jià)值追求，只要認(rèn)定了自己的目標(biāo)，可以不擇手段去實(shí)現(xiàn)。功利主義的這些主張反映了資本主義社會(huì)私有制下人的自私心理。習(xí)近平總書(shū)記明確指出形式主義的另一個(gè)實(shí)質(zhì)是功利主義，實(shí)際上也是在強(qiáng)調(diào)有的干部感染上形式主義的政治疾病，其實(shí)就是受到功利主義病菌的侵蝕，是因?yàn)橛泄髁x病菌在其頭腦中作祟，最終導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦幸幌盗胁粍?wù)實(shí)、不作為、弄虛作假、欺上瞞下行為的產(chǎn)生。

形式主義的根源何在？習(xí)近平總書(shū)記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中也有明確的答復(fù)，“形式主義……根源是政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位，責(zé)任心缺失。”所謂政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位，說(shuō)到底就是由于主觀(guān)主義和功利主義作祟。把本來(lái)是黨、國(guó)家和人民的事業(yè)，錯(cuò)誤地看成是自己個(gè)人的事業(yè)；把本該屬于黨、國(guó)家和人民的利益，錯(cuò)誤地看成只是為了個(gè)人和家庭的榮辱升遷和升官發(fā)財(cái)服務(wù)。忘記自己的社會(huì)角色是人民的公仆，忘記自己作為共產(chǎn)黨人的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位的結(jié)果是導(dǎo)致責(zé)任心的缺失，由于眼里沒(méi)有了黨、國(guó)家和人民，做起工作來(lái)便無(wú)責(zé)任心可言。政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位只會(huì)造成個(gè)人心理膨脹，心里只有私欲，何來(lái)群眾疾苦與人民利益之說(shuō)？因此，如果毛澤東同志說(shuō)，官僚主義是黨的大敵，那么，形式主義也是黨的大敵，國(guó)家的大敵，人民的大敵。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博導(dǎo)，馬克思主義原理部副主任）

【參考文獻(xiàn)】

①《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年。

責(zé)編/高驪 谷漩（見(jiàn)習(xí)） 美編/李祥峰

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