（4）法治觀念指標。法治觀念指標設立公信力、法治信仰、合法性認同3項三級指標，17項四級指標。一年來各類國家機關的公信力評價從較差轉變為中間，與廣大人民群眾朝夕相處的政府機關工作人員和警察的公信力有待進一步改善。法治信仰的程度也都有提高，但是黨政干部、警察的法治信仰還有待提高。要正確處理法治與改革的關系，使法治與改革相適應，使改革在法治軌道上進行，增強人民群眾對法治的認同感。對判決和刑拘的認同，實際是司法機關和公安機關公信力如何的表現（見表21）。

就評價比率而言，法治信仰指標好評率超過40%的7項，包括人大代表法治信仰，法官法治信仰，檢察官法治信仰，法治認同，交規認同，判決認同，政府認同，其中法官法治信仰和對交規認同好評率高達60%以上；差評率超過40%的指標2個，即普通百姓法治信仰和法治認同指標，都達到50%以上。大多數指標的好評率2016年都比2015年增長，其中公安機關公信力好評率從13.9%增長到48.12%，增長了超過30個百分點，差評率從50.4%下降到12.68%，下降了超過30個百分點，變化最明顯。政府的公信力、黨政干部的法治信仰、人大代表的法治信仰、警察的法治信仰的好評率和差評率也有了20%以上的變化，這都是進步的標志（表22）。但是，律師法治信仰的好評率卻由2015年的56.5%下降到36.72%，幾乎下降了20%。

表22

問題指標：對25項65分以下指標的綜合分析

2015/2016法治評估共設立四級指標166項，其中65分以下的問題指標25項，占15.06%；65以上、70以下的指標50項，占30.12%；70以上、75以下的指標66項，占39.76%，75分以上指標25項，占15.06%（見表1～13）。