黨的十九大報告明確指出：要深化國有企業改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業。因此，探究新時代中國特色現代國有企業制度的特質，顯得尤為必要。中國特色現代國有企業制度在理論基礎、制度基礎、政治基礎、經濟基礎和發展基礎五個方面具有鮮明特質。

國有企業制度特質之一：多層委托代理關系——理論之因。國有企業在實踐中至少存在四層委托代理關系。由于層層委托授權、股東人數眾多，從而產生了諸多治理問題。一是治理結構不健全，實際所有人缺位，存在道德風險，容易產生“弱所有者強管理者”、股東會虛設、內部人控制等現象；二是信息不對稱，層層委托授權，信息傳遞鏈條過長，權責利不清晰，治理成本太高；三是市場化經理人選拔、激勵與約束機制沒能有效建立，資源配置效率不高。因而迫切需要引入一個獨立的、有能力制衡各利益相關者的第三方力量。而中國共產黨代表最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。所以，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，可以有效消除股東行權困難、解決搭便車現象以及多重委托代理所產生的諸多不良治理問題。

國有企業制度特質之二：社會主義制度基礎——制度之因。中國特色國有企業制度是現代企業制度中國化版本，其建立的根基是中國特色的社會主義市場經濟，其制度基礎為社會主義制度。我國國有企業是社會主義市場經濟的載體和基石。國企本質上是社會主義公有制的主要實現形式，是國家引導、推動、調控經濟和社會發展的基本力量，是實現廣大人民群眾利益和共同富裕的重要保證。我國國有企業作為國有經濟組織，承擔了超越一般企業的責任，承擔經濟責任、政治責任、社會責任，其經濟屬性要求它不斷提高經濟效益和勞動生產率，實現國有資產的保值增值；其特殊的政治屬性和社會屬性要求它承擔起提供公共品、擴大就業、維護穩定、發展先進文化等方面的責任，貫徹落實好國家意志和全民意志，不折不扣的執行國家改革發展的大政方針，作為國計民生等重要行業的堅強保障。

國有企業制度特質之三：堅持黨的領導——政治之因。黨的十九大明確指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

國有企業制度特質之四：國計民生的中堅力量——經濟之因。新時代，國有企業作為國民經濟發展壓艙石作用更加突出。中央企業發展較以前任何時期發展得都要快、都要好，展現出了強勁的增長動力。國民經濟發展穩定器作用更加突出。國有企業為中央財政提供了源源不斷的資金支持，為國家宏觀調控提供了有力支撐。國有經濟定海神針地位更加突出。以科技引領、創新驅動為己任，中央企業不斷加大研發投入力度，助力發展動能轉換，在電力、石油石化、電信、軍工等關系國計民生的基礎性、支柱性、戰略性行業地位更加穩固。國有經濟的減壓閥地位更加突出。為穩定經濟發展，熨平經濟波動，國有企業不斷調整對沖風險和經濟波動，逆周期開展投資活動，有效彌補市場失靈，為國民經濟穩中向好起到了至關重要的保障作用。中國經濟發展要獲得更多回旋余地，發揮更多經濟韌性，實現中國巨輪的行穩致遠，國企作為國家經濟的中堅力量將起到至關重要的戰略基礎作用。堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。

國有企業制度特質之五：國際化發展的主力軍——發展之因。隨著我國全面深化改革，對外開放程度不斷深入，國有企業作為境外投資的主力軍，國際化步伐不斷加快，已經成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”倡議等重大戰略規劃的重要力量。在對外開放過程中，我國企業逐步融入全球化浪潮，但是也面臨著來自西方跨國公司的競爭與博弈，許多中小企業面臨四面夾擊的嚴峻局面，國有企業可以通過統籌謀劃，組團出海，形成優勢兵力打殲滅戰，有效避免陷入無序競爭的泥潭之中，通過充分發揮后發優勢的“干中學、學中干”，不斷加快技術進步，有效限制和規避了其他類型企業的高風險和不確定性因素，不斷克服西方企業的標準制約、專利障礙等不利影響，承擔了民族經濟發展的重擔，努力實現國家意志，踐行經濟領域國家隊的戰略使命。