【摘要】高校意識形態工作是黨的意識形態工作的重要組成部分，牢牢掌握高校意識形態工作話語權，事關黨的執政地位、國家安全和民族復興。面對錯綜復雜的國內外形勢，需要從組織建設、隊伍建設、陣地建設三重維度探析加強高校意識形態工作話語權的有效途徑，強化黨政協同，建立領導體系；加強隊伍建設，打造人才體系；抓好陣地建設，構建平臺體系。

【關鍵詞】高校 意識形態 馬克思主義 話語權   【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

意識形態工作是黨的“生命線”，關乎黨的執政地位、國家安全和民族復興。如今，高校已成為西方意識形態滲透的重點領域，從外部看，西方反華勢力意識形態滲透形式隱秘、欺騙性強；從內部看，意識形態教育的對象、內容、載體等均發生變化，尤其是高校意識形態工作存在的大而不強、散而不聚、外強中干、持而不久等問題，都削弱了高校意識形態工作的領導權和話語權。因此，須從體制機制方面入手，加強改革、協同創新，加強話語權建設。

強化組織建設，建立“四位一體”意識形態工作領導體系

學校層面，認真履行《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，建立以黨委書記為核心的“全校意識形態工作領導小組”，將意識形態工作納入所有校領導的工作職責。建立全校意識形態工作例會制度，加強意識形態工作與科學研究、學科建設、人才培養、學生管理等工作的聯動，建立問責機制，強化考核管理。同時，建立黨委教師工作部，加強教師思想政治教育工作，實現意識形態工作全覆蓋。

機關職能部門層面，通過建構科學合理的跨部門兼職制度，職能部門負責人可在與其工作關聯度較大的黨政部門之間兼職，打破部門壁壘，發揮協同效應。如宣傳部、組織部等部門負責人可在學生事務部兼職，黨委教師工作部負責人可在人事、工會、科研等部門兼職，將意識形態工作融入機關日常管理，避免出現“多頭管理、權責不清”的狀況。同時，此舉措也有利于加強復合型人才隊伍建設，培養熟悉意識形態工作的管理骨干。

學院層面，堅持將意識形態工作納入學院黨政聯席會議議事事項，參與討論和執行上級黨委關于意識形態工作的要求。以中心組學習為契機，加強工作研討，統一思想、提高認識，將意識形態工作要求融入學院人才培養、科學研究、學科建設、師德師風建設、學風建設等工作中，加強正向引領。同時，協同教師工作部、科學研究部等部門，重點加強人文社科等院系的教師意識形態工作。如將意識形態工作研究部分從人文社科項目中單列，加大資助力度，通過課題研究引導教師加強科研，了解中國特色社會主義制度的優越性，避免將道聽途說的信息傳授給學生。

黨支部層面，對學生支部和教工支部采取適當舉措，打牢根基。支部是黨組織的根基，根基不牢、地動山搖。對學生支部而言，應由政治堅定、明辨是非的教職工黨員或高年級學生黨員擔任書記，書記須具備獨立開展支部意識形態建設的能力。對教工支部而言，實行教工支部書記“雙帶頭人”制度，支部書記既是意識形態和黨建工作的責任人，又是學術帶頭人。由此，在黨務與行政、科研、宣傳、統戰之間建立起以職務和職責為基礎的意識形態工作協同機制，提升意識形態工作效果。

加強隊伍建設，打造“四位一體”意識形態工作人才體系

對黨政團系統領導干部而言，首先，認真學習上級關于意識形態工作的政策文件、領會精神意圖，提升自身理論修養和認知水平；其次，加強調研，強化協同。與其他職責相近部門開展聯合調研，撰寫本單位意識形態工作報告，針對突出問題建言獻策，為領導決策提供參考依據；再次，加強基層意識形態工作“供給側改革”，為基層單位開展意識形態工作提供更多更好的建議和指導；最后，強化監督，嚴格管理。加強基層部門意識形態工作督查和抽檢，建立日常檢查機制，及時扶正糾偏，選樹典型，做到獎懲結合。

對思政教師（含輔導員）而言，需要做到“三個統一”。一是教書和育人相統一。在傳授知識的同時，運用主流意識形態幫助學生樹立正確的“三觀”，引導大學生正確認識網絡新媒體中不同思想文化的階級性和意識形態立場，在社會思潮的比較與批判中提升文明理性的思辨力。二是言傳和身教相統一。教師要善于言傳，充分利用新媒體平臺，提升傳播的趣味性、有效性，增強時代感和吸引力。同時，教師更要善于身教，自覺同歷史虛無主義等非馬克思主義思潮斗爭，為學生起到表率作用。三是潛心科研和勇于實踐相統一。思政教師應努力加強對政治傳播、意識形態話語權問題的基礎理論研究，樹立言論邊界意識，為話語理念、話語體系和話語方式的創新性工作筑牢理論基礎。同時，積極參與社會實踐，做到理論與實踐相結合。

對社科類課程教師而言，這一主體的意識形態工作較為薄弱。因為社科類課程相關理論大多引自西方，使用原版教材，多數教師有留學經歷，“從校門到校門”，社會閱歷少，缺少對國情的準確把握。因此，必須要加強該主體的國情教育，如以學術研討的形式，增強其對主流意識形態的思想認同、情感認同和價值認同，引導他們將學術研究與國家發展相結合，將個人發展與民族復興相結合。

抓好陣地建設，構建“四位一體”意識形態工作平臺體系

加強教材編寫，奠定意識形態教育主旋律。意識形態教育的相關教材存在兩個問題：一是思政課程教材理論性強，抽象晦澀，降低了學生的閱讀興趣；二是部分社科類教材采用西方理論，存在全盤接受并宣傳西方價值觀的隱患。因此，一方面，要創新教材編寫形式，基于青少年的認知特點、思維方式，借鑒后現代敘事等理論，多采用虛實結合、案例說明等形式；另一方面，要組織精干力量，堅持以馬克思主義理論為指導，編寫人文社科教材，嚴格教材審查。

夯實課堂教育，守好意識形態教育主陣地。首先，樹立“生本主義”教學理念，將意識形態教育與學生個人發展相結合，解決好學生成長性問題，探索將意識形態教育融入大學生素質教育過程中，使其發自內心地認同主流意識形態。其次，優化教育內容，將抽象理論具體化、故事化，使意識形態教育內容“接地氣、進課堂、入大腦”。最后，創新教學方式，提升課堂活力。借助新媒體技術，根據不同的教學內容，適當采用辯論、情景劇、翻轉課堂等形式，增加課程的藝術性和參與度，調動學生的積極性、創造性和主動性。

用好網絡平臺，凈化意識形態教育“微”空間。對高校而言，一是要提升高校網絡陣地防御能力，嚴格新媒體注冊與管理制度，建立“網絡紅軍”，定期推送正面信息，尤其是針對熱點社會事件、敏感問題及時解讀，答疑解惑，傳遞“中國好聲音”；二是要強化新媒體監管，建立新媒體管理員責任追究制度、新媒體意識形態安全預警系統，高校應與新媒體運營商建立協作機制；三是要加強立法，構建新媒體法制體系，填補立法空白。高校也應制定相關工作條例，確保新媒體監管有規可循。

借力講座論壇，豐富意識形態教育形式。首先，嚴格人文講座論壇的管理，實行備案制，事前將講座的主題、內容、主講人等信息上報黨委宣傳部，加強源頭管控。黨委宣傳部要加強主講人背景調查、過程錄音、跟聽等，加強過程管控。其次，大力開展意識形態學術論壇，為學者提供一個“百花齊放、百家爭鳴”的平臺，須知真理越辯越明。

（作者為南京工業大學2011學院教授）

【注：本文系江蘇省高校學習貫徹黨的十九大精神重點專題研究項目“新時代加強高校意識形態領域領導權和話語權研究”（項目編號：2017ZDTXM008）的階段性成果】

【參考文獻】

①[美]卡扎米亞斯、馬西亞拉斯著，福建師范大學教育系合譯：《教育的傳統與變革》，北京：文化教育出版社，1982年。

②伍廉松：《網絡新媒體視域下高校意識形態安全建設研究》，《教育評論》，2017年第5期。

③《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/溫祖俊 美編/王夢雅

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