新華社北京8月22日電近日，國務院辦公廳印發了《關于規范校外培訓機構發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發展素質教育，按照依法規范、分類管理、綜合施策、協同治理的原則，構建校外培訓機構規范發展的長效機制，形成校內外協同育人的良好局面。

《意見》針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規范校外培訓機構的關鍵環節入手提出了一系列措施，對于推動各地健全校外培訓機構設置標準，加強校外培訓機構日常監管，規范校外培訓市場秩序，減輕學生過重課外負擔具有重要意義。

《意見》提出了四方面具體措施。一是明確設置標準。明確由省級教育部門會同有關部門研究制訂本地校外培訓機構設置的具體標準，省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門制訂，并從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低于3平方米；必須有相對穩定的師資隊伍，從事相關學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格；必須堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。二是依法審批登記。明確校外培訓機構須經縣級教育部門審批取得辦學許可證后，再按所屬類型到相關部門申領登記證書或營業執照。跨縣域設立分支機構或培訓點的，需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門履行審批手續。三是規范培訓行為。要求校外培訓機構開展學科類培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布，要實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，自覺接受社會監督，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。四是強化監督管理。校外培訓機構證照實行年檢和年度報告公示制度。要求各地全面推行黑白名單和負面清單制度，對通過審批登記的，在政府網站上公布機構名單及主要信息，對有負面清單所列行為的機構列入黑名單。

《意見》強調，要通過健全工作機制、做實專項治理、強化問責考核、重視宣傳引導，推動各方各司其職，取得工作實效。在規范校外培訓機構的同時，還要提高中小學育人能力，提升教學質量，嚴明入學紀律，做好課后服務，從根本上解決“培訓熱”問題。

《 人民日報 》（ 2018年08月23日 02 版）