【摘要】在新媒體快速發展的大背景下，網絡輿論的影響力不言而喻。黨員干部需要正確引導網絡輿情，利用網絡輿情助推民主政治和廉政建設，凈化網絡環境。為此，黨員干部應該掌握輿論動向，整合運用網絡輿情；增強輿情的把控力，為民眾答疑解惑；增強法治觀念，營造清朗的網絡空間。

【關鍵詞】網絡輿情  黨員干部  引導力     【中圖分類號】G20    【文獻標識碼】A

在億萬民眾參與的網絡空間里，人人都有輿論的“麥克風”。網絡空間是思想傳播的重要陣地，網絡輿情管理已經成為政府需要面對的重要課題。對黨員干部而言，需要充分認識加強網絡輿情引導的重要性，不斷強化網絡輿情引導的能力，使網絡成為宣傳黨的主張、傳播社會正能量的重要推手，營造健康的網絡壞境，讓億萬民眾在共享網絡發展成果的同時共筑中國夢。  

黨員干部需加強對網絡輿情的引導 

網絡輿情是一把雙刃劍，在產生一定負面影響的同時也可以匯集民意，為廣大民眾參政議政提供新渠道，助推民主政治和廉政建設，為政府治理提供源源不斷的動力。網絡媒體具有很多功能，利用網絡媒體的宣傳功能，能夠更加方便快捷地宣傳黨和國家的政策主張，在一定程度上形成積極向上的主流輿論，鞏固黨的執政地位。利用網絡媒體的監督功能，能夠進一步約束和規范黨員干部的行為，增強黨員干部的拒腐防變能力。另外，利用網絡媒體的相關資源，能夠廣泛匯集社情民意，了解人民群眾的生活狀況和需求，推進民主政治的發展。網絡媒體具有一系列優勢，隨著它在人們生活中的廣泛運用，在一定程度上為公民行使政治參與權利提供了更為便捷的方式和渠道，進而對我國民主政治的發展產生了較為深遠的影響。

作為真實社會的網絡延伸，網絡社會雖為虛擬但非虛構，而是以現實為根基的網絡投影。不僅如此，這種虛擬化社會還能夠反作用于現實生活實踐中，體現在社會公眾的行為心理以及行為選擇上。在新媒體大環境下，網絡輿情快速發展壯大，逐漸占據整個社會輿論的中心，在我國亦是如此。最近幾年來，我們國家的網絡行業突飛猛進的發展，我國逐漸成為全球網民數量最多以及網絡覆蓋面最廣的國家，然而，與發達國家相比，我國在互聯網治理方面還比較落后，例如有的網民不夠理性，有時發生網民群體極化的現象。為了加強政府與網絡社會的良性互動，黨員干部應該正確引導網絡輿情，運用網絡技術體察民意民情，營造健康的互聯網環境和有利的執政氛圍，為我國經濟社會的發展和人民的安居樂業創造良好的社會生態環境。  

網絡時代黨員干部網絡輿情的掌控力不足  

新媒體環境下，引導網絡輿情、爭奪網絡輿情陣地、把控網絡輿情的主動權，是引導網絡輿情的基礎。虛擬的網絡世界是社會信息的集中地以及網絡輿情的顯微鏡，也是輿論爭斗的主要陣地。近些年來，我們黨在互聯網輿情引導方面做了許多有益的摸索，獲得了較為顯著的效果。但也應看到，個別黨員干部在網絡輿情引導方面的能力還不夠，網絡理政意識薄弱，把控網絡輿情的能力也略顯不足。在此情形之下，一部分黨員干部不愿意接觸網絡，對網絡中的相關事件抱著事不關己高高掛起的態度，與廣大群眾利用網絡參政議政的熱情形成了強烈的對比。              

網絡輿情就像雨季的江水，必須實時監管、及時疏導，否則就會泛濫成災。在目前網絡極為發達的時代，網絡輿情具有多種特性，例如信息的即時性，信息流通快，隨時有可能發生新的情況，一旦出現問題就很難進行阻止、控制。當前，有些黨員干部不重視網絡輿情的監督和管理，要么缺少對網絡輿情的監督和管理，放任不管導致輿情過多，甚至泛濫起來；要么監督和管理不到位，為網絡輿情的治理埋下了種種隱患。網絡輿情發生之初也許不會引起人們的注意，但是一旦被人們重視的時候，它可能已經成為了一場難以應對的災難。輿情一旦泛濫起來就很難控制，它所帶來的危害也可能被人們放大，此時再想控制事情發展的速度為時已晚，讓其向著人們預期的方向發展更是一件困難的事情。另外，網絡監管方面還存在缺少科學的管理方法以及監督能力差的問題。一方面，一些黨員干部對網絡不熟悉、缺乏網絡知識、運用網絡的能力較差；另一方面，缺乏科學的監管方法和監管機制。網絡輿情的監督管理一定要遵照其自身演變的基本發展規則，否則不但會舍本逐末，而且還會造成輿情失控。  

黨員干部提升網絡輿情引導力的新路徑  

掌握輿論動向，整合運用網絡輿情。當今信息資源豐富，網民的關注點變幻莫測，輿論動向更是難以捕捉，這就對黨員干部掌控網絡輿情提出了更高的要求。對黨員干部來說，首先，必須掌握匯總和解析的網絡輿情，養成運用網絡的習慣，及時了解網絡輿情發展情況，隨時掌控網絡民眾的思想動向。在一定時間段內分析了解輿情的發展方向，掌握每個關鍵網站的輿情動態，勤于借鑒和學習典型事件的解決方法，提升相關決定的科學性以及運作的規范性。其次，要能夠嫻熟地利用和引導互聯網輿情，利用互聯網這一便捷載體與平臺，貫通資訊互換途徑，與網民交流互動，傳播正確的思想觀念，和諧相處。為此，要制定完備的輿情工作條例，完善的輿情會議商討條例，如若發現輿情問題應及時召集相關人員進行商討，分析輿論情況，商討解決問題的措施。

增強輿情的把控力，為民眾答疑解惑。網絡輿情是民眾意見的一種網絡表達方式，輿論導向的正確與否關系到社會的秩序以及國家的穩定與否。網絡輿情作為民眾意見表達的載體，功過是非不能一概而論，有的為國家富強建言獻策，弘揚正能量，有的是造成社會動亂的幫兇。其實，網絡輿情并不可怕，真正令人害怕的是網絡輿情脫離掌控，隨意擴散。所以，各級黨員干部要加強對網絡輿情的掌控力度，抓緊輿情的主導權。為此，黨員干部首先應該重視網絡輿情監管制度，并攜同相關方逐漸完善網絡輿情監管制度，提高網絡輿情的監管能力。政府可以運用二十四小時監管等方法對網絡輿情隨時指引方向，勤于觀察，及時察覺異常的輿情，作出警示。其次，對于群眾關心的熱點問題積極發表聲明，第一時間作出相關回復。對于那些突然發生的網絡輿情事件，政府部門只有在第一時間積極作出確切有用的回復，給予人民群眾較為全面的官方信息，才可以掌控輿情的主動權。此外，各領導者還要勇于承擔責任，合理利用各種網絡手段積極發聲，解答民眾的各種疑惑。

增強法治觀念，營造清朗的網絡空間。在信息全球化發展的過程中，我國互聯網領域取得了突飛猛進的發展，逐漸形成了一個虛擬化并且可以隨意隱藏的自由輿論空間。為了營造清朗的網絡空間，政府需要對互聯網做進一步的監控，保證網絡空間整治的法治化、規范化。為此，一要創新法治思維。政府部門及其領導者在面對群體性聚集、暴力抗法和網絡輿情事件的時候，要善于運用法治思維模式和措施處理問題，保障群眾的切身利益。在新形勢下，黨員干部要善于運用法治思維以及相應的方式進一步提升網絡輿情的引導和管理力度，在全面依法治國進程中切實做到依法行政，將裁量權交給司法部門，化解矛盾糾紛，確定行為邊界。二要善用媒體宣傳。地方政府要攜同新聞媒體，共同消除藏污納垢的潛在網絡輿情陣地，強化對新聞源的控制與把關，將風險降到最低。黨員干部應引導網絡媒體主動承擔起維護黨和政府形象、密切政府與人民群眾的關系、弘揚社會主義核心價值觀、傳播正能量、維護社會和諧穩定的責任，共同為建立自由、平等、誠信、法治、安全、文明的網絡環境而努力奮斗。

（作者為南通大學藝術學院講師）  

【參考文獻】

①鄭萬軍：《政府治理現代化與黨員干部網絡輿情引導力》，《理論視野》，2016年第8期。  

責編/潘麗莉  胡秀文（見習）    美編/楊玲玲

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