投資堅決不搞“大水漫灌”式強刺激

中央經濟工作會議強調，促進形成強大國內市場，要發揮投資關鍵作用。

“發揮投資的關鍵作用重在形成精準投資、有效投資，堅決不搞‘大水漫灌’式的強刺激”。國家發展改革委副主任連維良在發布會上強調，發揮好投資關鍵作用，重點是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，圍繞“建設、改造”兩個關鍵詞加大投資力度。

連維良表示，“建設”突出5方面：一是加強新型基礎設施建設，推進人工智能、工業互聯網、物聯網建設，加快5G商用步伐；二是加強城鄉基礎設施建設；三是加強能源、交通、水利等重大基礎設施建設；四是加大民生和公共服務項目建設力度；五是加強生態環保和自然災害防治能力建設。“改造”突出加大制造業技術改造和設備更新力度。

而在政策措施方面，連維良指出將主要從3方面下功夫：在改善投資環境上下功夫、在項目推進上下功夫和在資金保障上下功夫。

更大規模的減稅和更為明顯的降費

中央經濟工作會議提出，推動更大規模減稅、更明顯降費，有效緩解企業融資難融資貴問題。

減稅降費是積極財政政策加力增效的重要內容，也是深化供給側結構性改革的重要舉措。

“2018年全年，我國減稅降費規模約1.3萬億元”，中國財政部部長助理許宏才介紹，“2019年要有更大規模的減稅和更為明顯的降費，更好地促進實體經濟健康發展。”

許宏才指出，這項工作重點從四方面入手：一是對小微企業實施普惠性稅收減免，包括提高增值稅小規模納稅人起征點，放寬小型微利企業標準并加大優惠力度，對小規模納稅人交納的部分地方稅種和擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍；二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅；三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；四是配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔，同時，清理規范收費，加大對亂收費查處力度。

“我們相信隨著減稅降費政策逐步落地，將進一步激發市場主體活力，提振市場信心，促進經濟實現高質量發展。”許宏才如是說。

六項任務推動制造業高質量發展

中央經濟工作會議指出，要推動先進制造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設制造強國。

工業和信息化部副部長辛國斌指出，中央經濟工作會議把“推動制造業高質量發展”放在2019年七項重點工作任務之首，這是對建設制造強國新的戰略定位。2019年工信部重點開展以下六項工作：

第一，統籌考慮我國當前工業化發展階段的特點，從創新、協調、綠色、開放、共享等多維度制定制造業高質量發展的指標體系和評價體系，來引導地方、行業和企業保持工業合理的發展速度；第二，聚焦聚力推動傳統產業的優化升級；第三，加快建立以企業為主體的協同創新體系；第四，大力支持民營經濟和中小企業的發展；第五，努力降低制造業企業的成本負擔；第六，擴大高水平的開放合作。

對于工業增速放緩問題，辛國斌回應，從整體工業情況來看，在傳統制造業增長放緩的情況下，高技術制造業持續保持較快增長。在一些傳統產業對整個工業經濟拉動作用下降的同時，新的動能在不斷培育，帶動作用也在不斷增強。

“我們完全有理由相信，2019年工業制造業將會迎來一個更加光明的發展前景。”辛國斌如是說。