堅持與發展馬克思主義政治經濟學基本原理

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據全球發展新動向、改革開放新實踐、經濟社會發展新要求，提出要構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的經濟學科，不斷完善中國特色社會主義政治經濟學理論體系，致力于開拓馬克思主義政治經濟學新境界，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧。

提出我國經濟發展進入新常態、推動高質量發展的重大判斷和決策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學分析國內外經濟發展形勢，準確把握我國基本國情，正確判斷我國經濟發展的階段性特征，提出我國經濟發展進入新常態的重大戰略判斷。進入新常態的中國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換三個特征，即經濟增長轉向中高速，經濟結構轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力轉向創新驅動。在十九大報告中習近平總書記指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。推動高質量發展，堅持質量第一和效益優先是經濟發展的必然要求，也是解決社會主要矛盾的基本途徑。推動高質量發展，要推動轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力；要更加突出以人民為中心，為滿足人民日益增長的美好生活需要積累財富、創造條件。推動高質量發展是我們當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

深化供給側結構性改革。供給側結構性改革旨在通過調整經濟結構，實現要素的最優配置，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。這項改革是為了適應我國經濟發展進入新常態的階段性特征而推出的改革措施，其根本是為了使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的。

用新發展理念引領發展行動。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放近40年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。新發展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的發展方針，是戰略性、綱領性、引領性的思想指引。

辯證認識堅持市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系。如何認識市場和政府在資源配置中的地位和作用是政治經濟學的一個基本問題，也是深化我國經濟體制改革的核心問題。在市場和政府的關系問題上，習近平總書記強調要堅持辯證法、兩點論和二者的有機統一。他說：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定市場在資源配置中起決定性作用。”①

強調公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是我們必須長期堅持的制度。習近平總書記提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，既要“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”，也要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，“推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發展”。堅持公有制經濟的主體地位不動搖，主要是要堅持國有經濟的主導地位不動搖，“這是保證我國各族人民共享發展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證”。②堅持國有經濟的主導地位不動搖，需要通過不斷深化改革，增強國有經濟的活力、競爭力、控制力、影響力和抗風險能力，在逐步提高國有經濟質量的前提下擴大數量。要按照“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的“三個有利于”標準推進國有企業改革，做強、做優、做大國有經濟。

關于堅持多種所有制經濟共同發展，針對社會上一些人否定、懷疑民營經濟的言論，習近平總書記在民營企業座談會上的講話中強調“三個沒有變”，即“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變”、“我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變”、“我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”。我國非公有制經濟，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發展起來的，現在已經成為我國經濟制度的內在要素，“是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體，也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”。③我國民營經濟不能弱化，不能離場，只能繼續發展壯大。