【摘要】通過加強黨委對網絡安全工作的統一領導，加大政府部門對網絡安全工作的管理力度，提高公安情報部門偵查能力素質，推動司法部門嚴格執行法律法規，以及匯集社會力量形成網絡治理合力，從而實現強化中國網絡意識形態安全的目標。

【關鍵詞】網絡意識形態安全  網絡綜合治理  政府   

【中圖分類號】D64    【文獻標識碼】A

當前我國網絡空間仍存在一些不良傾向，尤其是西方敵對勢力對我國意識形態領域的攻擊力度有增無減，人民群眾共同精神家園的健康成長遭受影響。必須深入研究網絡意識形態安全面臨的新挑戰，找準網絡意識形態安全維護和綜合治理的切入點，以有效舉措堅決維護我國網絡意識形態安全。

加強黨委對網絡安全工作的統一領導，保證網信事業發展方向正確

我國開展網絡意識形態安全維護工作起步晚，在技術實力上亦不如西方發達國家。同時，我國區域政治、經濟發展不均衡，各地黨委在網絡政治服務能力、網絡安全治理格局、網絡安全的重視程度、網絡安全維護人才引進培養等方面存在不足。

為破除短板，其一，各級黨委應堅決貫徹2018年國家網絡信息化和安全工作會議精神，并將其納入黨委年度重點工作計劃，同時及時應對網絡安全尤其是網絡意識形態安全面臨的新挑戰。其二，各級領導干部要主動適應新時代網絡化要求，自覺強化互聯網思維和樹立大數據格局，加強網絡安全問題研討，提升理論功底和實踐能力，提高對互聯網運行規律的把控力、對網絡輿論的引導力、對網絡安全的保障力。其三，各級黨委要提升網絡政治服務能力，提高依托互聯網組織群眾、引導群眾、服務群眾的智慧和本領，形成與人民群眾網絡交心合力的黨群關系新格局。其四，各級黨委要增強“四個意識”，選好用好各級網信領導干部，加強培訓力度，建好網信領導隊伍，發揮維護網絡安全的先鋒模范作用。其五，各級黨委應結合年度引才計劃，加快制定網絡安全維護人才發展規劃，以優越的人才引進機制網羅各方網絡英才，使其聰明才智充分發揮。

加大政府部門對網絡安全工作的管理力度，保證網信工作效益穩步躍升

當前，我國網絡意識形態安全維護工作存在一些問題，比如，政府網絡意識形態安全治理部門的大數據意識不強，網絡輿情的主動權和話語權失位，主流意識形態傳播途徑狹窄，網民素質教育缺位，互聯網企業的社會責任弱化，國際網絡安全合作渠道不暢等，都需要盡早破解。

為此，第一，政府應強化大數據意識，組建大數據分析中心，實時分析判別網絡輿情，科學預測可能產生的重大社會影響，根據預案協調有關部門介入調查，掌握網絡輿情主動權和話語權。第二，政府可采用大數據技術傳播主流意識形態，重點培養馬克思主義理論傳播人才，克服以往馬克思主義理論者“懂理論、不善傳播”的問題，通過這些馬克思主義精英分析人們思想意識的發展趨勢，及時更新傳播方式方法，把主流意識形態傳播觸角延伸到人們生產生活的每個角落。第三，政府網絡安全主管部門應加強網民素質教育，引導網民認清境內外敵對分子實施各種網絡恐怖襲擊、顛覆破壞活動的本質，引導網民牢固樹立國家網絡安全意識。第四，加強對互聯網企業的思想教育引導，壓實互聯網企業的主體責任，引導其承擔應有的社會責任，把社會效益和人民利益放在首位。第五，各級政府要以“一帶一路”建設為契機，加強同沿線發展中國家政府在網絡安全方面的合作，共建二十一世紀數字絲綢之路。

提高公安情報部門偵查能力素質，保證網絡安全防火墻牢不可破

當前，我國公安機關在開展網絡意識形態安全治理方面發揮著強大兜底功能，自始至終都在虛擬戰線與各種錯誤思潮做斗爭，但是公安偵查業務上仍存在一些問題，比如，公安警力的工作協同性不強，常態化輿情監測和反制措施尚未建立，公安機關與地方高科技公司的網絡監管聯動機制有待生成等，必須予以及時解決。

要想解決這些問題，其一，公安情報部門可考慮依托大數據技術、云技術和人工智能等前沿技術搜集和監測輿情，采取橫向聯合和縱向推進等方式明確分工，展開公安警力聯合、情報精準判讀，為網絡社會主義意識形態傳播提供強大的力量支撐。其二，建立常態化網絡輿情監測、危機預警和全面管控機制，壓縮各類錯誤言論的蔓延空間，尤其應全面構建起反華思潮、不法言論的實時過濾機制，對那些惡意言論予以屏蔽或徹底刪除，避免其蠱惑大眾。其三，公安情報部門可組建網絡意見領袖監管機制，對那些品質惡劣但卻扮演“網絡道德裁判”的意見領袖予以堅決打擊并嚴厲追究其法律責任，以高壓態勢掃除其所謂的領袖鋒芒，引導其正面發聲。其四，公安情報部門應聯合地方網絡高科技公司或私人情報偵察機構共促網絡意識形態安全，可組建網絡警察聯合小組、情報研判中心等，彌補政府公安情報部門的治理短板，延伸其監管和治理縱深，開展聯防聯治新路子。

推動司法部門嚴格執行法律法規，保證互聯網始終在法治軌道上運行

我國進入網絡經濟時代后，相繼出臺了《關于維護互聯網安全的決定》《關于進一步加強互聯網管理工作的意見》等法規文件，確保了網絡的法治化運轉，但還存在法規不夠完善、有關部門監管力度不足、可操作性較弱等缺點，特別是司法部門的執法監督與整治力度亟待強化。

因此，為了強化司法部門的執法監督與整治力度。第一，司法部門要引導各級領導干部走“依法管網”之路。傳統媒體和網絡媒體的各種言論都有其明確目的，對網民極易產生多方影響，但是，領導機構應引導各級領導干部維護人民網絡言論自由，只要不反黨反社會主義，不損壞中國主權和人民利益，都應允許其自由發聲。同時，各級領導干部應摒棄“權大于法”的錯誤理念，自覺樹立對法律和公民權的敬畏心。第二，司法部門要引導社會走“依法辦網”之路。進入新時代，越來越多的個人、企業、政府部門迅速接入互聯網，網絡安全問題凸顯，增強網絡安全防范意識迫在眉睫，各級司法部門應引導各類“辦網主體”加強對網絡運營法律法規的深入學習，在具體搭建網絡平臺時，要嚴格遵照國家互聯網章程，不能以各種名義私設網站，尤其不能通過網絡亂發不法言論。第三，司法部門要引導人民群眾走“依法上網”之路。司法部門應引導群眾遵守國家上網規定，不在網絡上發表有損主流意識形態的言論，不人云亦云，而應爭當網絡正能量傳播者。

匯聚社會力量形成網絡治理合力，保證網絡意識形態安全效益持續提高

就目前來看，我們在凝聚全社會力量提升網絡意識形態安全效益上仍有不足，特別是在網絡愛國統一戰線和網絡警察隊伍構建上亟待發力。一方面，要在黨委領導下，充分發揮工青婦等群團組織優勢，實現好企業、科研院校和智庫的聯動功能，建立廣泛的網絡愛國統一戰線，讓網絡愛國力量勇于積極發聲，使各種反黨反社會主義的言論沒有市場，匯聚全社會力量維護好網絡意識形態安全。另一方面，發揮上述社會力量的獨特優勢，建立一支精干高效的“網絡警察”隊伍，對一些惡意言論和非法信息進行查處，找出其傳播源頭并嚴厲打擊。同時，可發動社會力量構建網絡安全應急聯動體系，與國家公安機關形成網絡治理合力，成為公安機關的強大輔助力量，共同維護我國網絡意識形態安全和人民網絡福祉。

（作者為長春師范大學馬克思主義學院講師）

【參考文獻】

①張瑞敏：《大數據時代網絡意識形態治理的機遇與挑戰》，《中國石油大學學報(社會科學版)》，2018年第1期。

責編/周小梨    美編/于珊

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