“保護瀕危野生動植物，我們在行動”。6月19日，南寧海關召開新聞發布會，向全國媒體通報2019年以來南寧關區查辦象牙等瀕危物種及其制品走私案件相關情況。南寧海關關長 王志在發布會上通報指出：“堅決貫徹習近平總書記的重要批示和指示精神，落實黨中央、國務院關于嚴厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私和非法貿易的指示精神，落實海關總署、廣西壯族自治區黨委政府的部署要求，始終保持對象牙等瀕危物種走私的高壓態勢和風險防控，實效有力打擊瀕危物種及其制品走私犯罪行為”。
南寧海關關長 王志
南寧海關管轄區是我國唯一一個既沿邊、沿海又沿江的少數民族地區。作為西南國門廣西壯族自治區地處祖國大陸東、中、西三個地帶的交匯點,背靠國內廣闊腹地，是唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的區域，也是溝通我國與東盟各國最便捷的國際大通道。由于廣西壯族自治區地理區位特殊，與越南鄰國山水相連邊境線長，沿海沿邊沿河區域性特殊多樣化，造成執法環境復雜，給海關在實施出入境監管和打擊走私方面的難度壓力頗為較大。“億萬千百十，皆起于一”。2019年南寧海關共查瀕危物種及其制品走私案件100起，案值1.08億元，涉案象牙873.71千克、穿山甲611只、犀牛角3.2千克、虎骨42.2千克、海馬干79757只、海龍干59.3千克、象皮73.6千克及其他瀕危物種一大批。將打擊象牙等瀕危物種走私列為重中之重，成立打擊瀕危物種走私工作領導小組，重點部署推進打擊象牙等瀕危物種走私攻堅戰。深入開展“國門利劍2019”、“藍天2019”系列聯合專項行動，圍繞象牙等瀕危物種走私重點地區、區域、渠道，緊盯購、運、儲、銷全業鏈，確保專項行動實效精準，堅決遏制走私勢頭。
強化現場監管，實施精準打擊。重點渠道、嚴密正面監管，通過視頻監控指揮中心安排專人專崗、分不同時段對關區重點區域開展視頻監控和現場巡查，進一步加大非法進境象牙等瀕危物種監管力度；加強旅檢、郵遞快件、跨電等重點渠道的查緝，執行進境行李物品、快件、郵件100%過檢，對來自重點地區的郵遞快件進行重點查驗，對機檢圖像可疑的行郵物品100%開箱（包）徹查。強化非法進境象牙等瀕危物種風險防控，防范象牙等瀕危物種走私風險，實施精準打擊，有效提升命中率和查獲率。在快件和跨境電商方面。今年南寧海關連續查發涉嫌走私象牙制品等情事52起，查獲象牙制品總量達12.35千克。其中梧州海關快件監管中心連續查發涉嫌走私象牙制品50起，查獲象牙刀叉、扇子等制品一批，凈重11.71千克，是全國海關今年以來在快件渠道查獲數重量最大的涉嫌走私象牙制品系列案件。同時強化合作機制，聯合各地、各部門共同開展打擊象牙等瀕危物種走私專項執法工作，對象牙等瀕危物種走私實施集中、高效、強力打擊整治。加強與公安、邊防檢查、市場監管、林業、環保、郵政等部門協同配合，深化邊境一線封堵、市場清查整治、轉運環節治理，形成打擊整治合力。
南寧海關副關長 鄧光文
強化“科技+監管”作用。加強現場查驗設備配備，創新和提升象牙及其制制品的感官鑒定、紋路鑒定、紫外熒光鑒定的傳統鑒定方法外，創新性建立了分子生物學鑒定方法，填補了南寧關區象牙及制品鑒定技術空白，達到國內先進水平，為打擊象牙等瀕危物種走私提供了精準、快捷的技術鑒定手段。同時，各口岸現場配備了手持式海關監管物項識別儀，采用激光拉曼光譜分析技術，能在不損害被測樣品完整性的情況下，對物品進行快速檢測和準確識別。今年2月，分別在陸路口岸旅檢業務現場和邊民互市通道裝配5臺毫米波人體快速檢查設備，有效檢測出藏匿于衣物下及人體體表的金屬和非金屬嫌疑物。此外，海關裝備的手持式背散射檢查儀，通過飛點掃描系統，使射線投射點掃描整個物體，從而得到整個物體的圖像，專門對付運輸工具隱蔽部位夾藏，顯示了極大的威力。南寧海關緝私局政委 孫德順 介紹，2019年南寧海關共立案偵辦“GN”系列瀕危物種走私大要案8起，案值9860.99萬元，打掉瀕危物種走私團伙8個。其中，3月24日至26日，針對象牙等瀕危物種走私連續開展3輪次滾動打擊，查獲象牙及其制品185千克、象皮73.6千克、穿山甲155只、穿山甲鱗片21.55千克以及其他瀕危物種及其制品一大批。南寧海關加強關際間協同執法、處置情況信息交流和聯防聯控，強效打擊象牙等瀕危物種走私幕后團伙，開展全鏈條打擊，形成強大震懾效應。5月22日，聯合廣西壯族自治區公安廳，會同廣州、福州海關實施協同作戰，一舉抓獲犯罪嫌疑人3名，現場查獲象牙81段共349.59千克。
新聞發布會上，南寧海關展示了今年以來查獲的部分象牙等瀕危物種及其制品，啟動“保護瀕危野生動植物”線上承諾書。南寧海關關長王志強調：“保護瀕危野生動植物，是我國向全世界做出的莊嚴承諾，作為西南國門南寧海關將繼續密切監測象牙等瀕危物種走私情勢，加大偵辦力度，力爭深挖擴線，始終保持高壓態勢。同時，積極會同各地區、各部門、各警種實施聯合作戰、合成作戰，構筑打擊走私合力。加強與媒體合作，加大對嚴厲打擊象牙等瀕危物種走私、強化海關正面監管的宣傳力度，形成打擊象牙等瀕危物種走私的強大聲勢，以實際行動踐行承諾”。
南寧海關緝私局政委 孫德順
海關是國家主權的象征，堅決把握和落實高質量發展目標。堅持解放思想，樹立新發展理念，推動高質量發展，是貫徹習近平總書記的重要批示和指示精神，是黨中央把握發展規律、順應國內外形勢變化作出的重大戰略決策。新時代新形勢下海關既要履行好監管、查緝、征稅、統計等傳統職能，又要承擔著知識產權保護、貿易安全與、口岸一體化管理等越來越多的非傳統職能。履行好海關各項基本職能，是推動當前經濟高質量發展的必然要求。只有自覺踐行思想新發展理念，把是否有利于市場資源配置中起決定性作用和更好發揮政府張力作用，作為檢驗和衡量海關工作成效的重要標尺，提高海關履職能力、經濟信息和法律手段、行政綜合運用，優化服務、加強監管，才能更好地推動建設統一開放、競爭有序、監管有力的現代化國門體系。當前世界正處在需要重塑國際話語體系的重要時期，中國在國際話語體系中的議程設置能力在提升，國家形象要建立，話語權更要形成，必須基于制度現實和治理現實。
（作者系人民日報社人民論壇網地方部主任 劉讓興）
