四川省鄰水縣隸屬改革開放總設計師鄧小平家鄉廣安市，地處川東門戶，是四川距重慶主城區最近的縣，地處長江經濟帶上游重要節點、川渝合作最前沿、長江黃金水道與西部內陸腹地雙向對外開放經濟新走廊。目前，鄰水縣發展勢頭迅猛，經濟總量位居廣安市首位，是全省縣域經濟發展先進縣。鄰水正按照創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，深入實施多點多極支撐、創新驅動、兩化互動城鄉統籌“三大發展戰略”，推進“一核、兩廊、三山、六區、九組團”協調發展，加快建設美麗繁榮和諧鄰水，實現由全省經濟大縣向經濟強縣跨越、由總體小康向全面小康跨越。

鄰水縣區位優勢獨特，是長江及沿江通道與渝新歐國際班列黃金節點、長江經濟帶與西部內陸的戰略通道，是四川省距離重慶主城區最近的縣，被喻為“川東門戶”，川渝合作“橋頭堡”。近年來，按照四川省委“一干多支”戰略部署，立足廣安建設川渝合作示范城市定位，發揮“緊鄰重慶”“小平故里”的優勢，以“兩地四方”融合發展為抓手，以規劃建設高灘新區為標桿，大力實施“3358”行動計劃，強力推進“川渝合作先行示范區”建設，有力促進了縣域經濟社會高質量發展，為四川省推進區域協同發展作出了重要貢獻。

聚焦成渝城市群一體化發展，實施基礎設施共謀共建。全面打響交通硬仗，加速建設重慶渝北、長壽、墊江、鄰水“兩地四方”開放合作大通道。與重慶互聯互通的主要交通骨架滬蓉高速、滬渝高速、國道210、國道350已全面貫通，成功打通鄰水縣城西出口、南出口，完善毗鄰互通縣鄉村道150公里，出川入渝通道建設不斷夯實。與重慶大學建筑學部簽訂合作協議，組建重慶大學建筑學部鄰水縣合作專家組，指導鄰水城市規劃和建設。建設電力、石油、天然氣三類管網通道，實現能源要素優勢互補。

聚焦區位毗鄰優勢，推動三次產業深度融合。發揮好緊鄰重慶的巨大優勢，在三次產業融合發展上做文章。做實重慶“餐桌”文章。依托國家農產品質量安全示范縣金字招牌，建基地、創品牌、搞加工，建設綠色經濟走廊，打通農產品流動“快速綠色通道”，推進川菜走出川、好果賣好價。建成千畝以上基地31個，萬畝以上基地14個，“鄰水產”上市農產品60%以上銷往重慶。做實重慶“工業配套”文章。確立“231”工業產業體系，實施產業集聚、雙核驅動、招商生命、創新提質、環境頭號“五大工程”，著力打造千億規模的裝備制造產業地標。全縣70%的企業來自重慶、80%的產品配套重慶，成功創建全國新型工業化產業示范基地（產業轉移合作）、全省工業強縣示范縣。做實重慶“后花園”文章。依托廣安紅色旅游勝地品牌，充分挖掘“三山兩槽”優勢旅游資源，高標準建設華鎣山旅游文化發展帶、銅鑼山鄉村旅游發展帶、明月山康養休閑旅游發展帶。建成4A級景區2個、3A級景區2個，鄉村旅游特色業態15個，年接待游客260萬人次，其中63%的游客來自重慶。

聚焦合作平臺建設，實現互利共贏發展。強化川渝合作示范建設機遇，高標準規劃建設川渝合作高灘新區。對標學習昆山，對接融入上海成功路徑，在長江上游重要節點、毗鄰重慶兩江新區的高灘建設1000億級川渝合作先行示范區。高灘新區是四川距重慶主城區最近的園區，是川渝合作的前沿陣地、已成為全市推進開放合作“三大園區”之一、廣渝合作的“示范窗口”。目前，已完成“高灘產業新城+壇同、子中組團”30平方千米核心區、160平方千米管控區規劃編制，建成面積5平方千米，簽約引進項目79個，在建企業21個，建成投產企業33戶，培育規上企業17戶。2018年，實現工業總產值30.26億元；2019年1—7月，實現工業總產值22.7億元，增長47.9%。新區開放合作成果豐碩，成功啟用重慶市電話區號“023”，順利開通至重慶舉人壩輕軌站直通車，與四川發展、重慶渝富、廣安市政府簽訂產城融合項目投資合作協議。

聚焦長江上游生態屏障，推進生態環境共建共治。鄰水縣堅決把生態責任扛在肩上，深入落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以“造福沿江億萬人民”的情懷，首倡川渝“兩地四方”合作機制，打好生態牌、走好合作路，與渝北、長壽、墊江共同發起筑牢長江上游生態屏障倡議，合作把區域板塊生態做優、民生做實、經濟做強。堅決把突出問題抓在手上，用雙腳丈量每一條河流，全面推進“八大戰役”“五大行動”，45個鄉鎮全覆蓋建設污水處理廠，全面取締潲水豬、肥水養魚、網箱網欄養魚、禁養區規模畜禽養殖場，建立起戶集、村收、鄉轉運、縣處理垃圾處理機制，實現了“一江清水向東流”。強化生態環境聯防聯控聯治，大洪湖（四川段）水污染防治以及大洪河、御臨河流域污染治理等川渝跨境河流治理項目獲得國家大力支持，建立大氣污染、水污染預警應急及聯防聯動聯控工作機制，設立邊界斷面監測點4個，區域性噪聲監測點56個，實時采樣檢測，定期公布結果，定期會商、聯合治理，大洪河、御臨河兩條出川國控監測斷面地表水水質達到Ⅲ類標準，2018年，空氣質量優良率88.2%，2019年1—7月空氣優良率91.5%，比上年提高3.8個百分點。

聚焦社會民生事業，推進公共服務對接共享。加強兩地醫療互助等方面合作，率先做好兩省市醫療保險異地就醫聯網結算試點，實現異地就醫實時報銷。持續開展校地合作，與重慶大學、西南大學等知名高校簽訂校地合作協議。持續實施突發事件預警信息、應急物資、應急救援隊伍、救援裝備等資源共享，聯合開展森林防火，區域應急處置能力顯著提升。聯合開展“紅盾春雷行動”，2018年，與重慶市計量質量檢測研究院合作完成流通領域商品質量監測327批次。實行警務信息資源共享，合作開展禁毒緝毒聯合查緝行動，區域社會治理秩序持續改善。

聚焦高質量交流合作，不斷完善區域協作機制。建立黨政對接機制。實現常態化合作。圍繞跨區域發展項目和事項堅持黨政聯席會商，與重慶經信、發改、交通等單位建立對接機制，與重慶渝北、長壽、墊江三區縣之間實現互訪對接、互換信息、互商合作。建立人才交流互動機制。引進高端人才。堅持“人才是第一資源”，強化與重慶科技人才中心、重慶高層次科技人才專家信息平臺等的交流合作，梳理形成重慶科技人才資源庫，設立重慶引才工作站，推動高層次人才帶技術、帶項目、帶資金落戶鄰水，現已組建100人的高端人才智庫。建立技術創新合作機制。用好科技資源。堅持“創新是第一動力”，積極對接重慶科研機構，推進科研院所、高新企業在鄰水設立技術研發中心、企業技術中心和重大科技成果轉化基地，促進兩地科技與經濟融合，建成“產學研用”聯盟3個。