治本在得人、得人在審舉、審舉在核真,客觀真實反映干部全貌是干部管理的基礎工作。當前,高質量發展呼喚高素質干部,必須用更加科學有效的考核手段,驗素質、摸功底、評實績,以高質量查驗測評保證精準化知事識人。
堅持簡繁有度,驗明政治素質。政治把關是識別評價干部的第一任務,是確保干部政治上站得穩、靠得住、能放心的實踐抓手,必須始終堅持“于法周延、于事簡便”原則,讓政治素質考察具體起來、鮮明起來、落得下來。精簡指標,突出重點。政治素質內涵宏大,要提高考核質量就應堅持刪繁就簡,在保留考準考實政治方向、政治敏銳性、政治鑒別力、政治自制力等主線的基礎上,合并同類項目、拆并虛化目標、刪減繁瑣操作,精準督促領導干部從政治高度深刻理解與踐行新時代政績內涵。細化觸角,立體感知。政治素質有其隱蔽性、潛在性,考核中更應在了解干部的渠道、評價干部的角度、接觸干部的場合上做加法,通過逐級開展政治表現遍訪、逐崗推行政治擔當測評、逐人建立政治素質檔案,用可感知的行為特征為干部政治素質立體成像,持續推動考核方式脫虛向實。繁簡由人,按需校準。考核關鍵不在于是否繁簡,而在于是否管用,必須緊密結合各地各部門工作需求,緊貼干部具體行為的考核需要,邊實踐、邊總結、邊完善,行之有效的及時推廣、繁瑣無效的及時簡化,不斷提高政治素質考核工作的效率和成效。
堅持德才共振,查實干事體魄。德行與才干是黨員干部干事創業的“左膀右臂”,必須深入考察、細致檢驗,真正讓德才兼備的干部脫穎而出。堅持以德為先看干部。德行操守決定了干部能走多遠、走多穩,必須堅持把干部政德考核與巡視巡察、年度考核、日常考核等情況結合起來,全面客觀地查驗干部政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德等方面情況。干部在一時一事上出彩并不能保證其能在千行百業中吃香,應始終堅持系統眼光、辯證態度查驗干部才能,注重把“一時”與“一貫”、“定性”與“定量”結合起來,積極深入工作推進一線了解干部現實表現,用事實、事例來佐證、評價、考察干部是“英雄氣短”還是“如魚得水”。突出德才兼備查實績。德才與實績的關系本質上就是政治與業務的關系,必須始終遵循從實績看德才,憑德才用干部的基本導向,定期對干部推動重點工作情況進行跟蹤了解,常態化推進察作風、聽口碑、看實效專項考察,實現“考事”與“考人”有機統一。
堅持有序循環,考準攻堅能力。形成攻堅克難的不竭之力是干部考核的應有之意。要堅持以循環思路運用考核結果,考準考實干部“啃硬骨頭”的潛力、耐力、爆發力。以增壓考評推動上下循環。能者上庸者下才能攪動干部隊伍的“一池活水”,干部考核結果應始終與“位子”“帽子”掛鉤才能轉化為無形壓力和強大動力,要探索開展鎮鄉(街道)分類爭先、部門進位爭先以及領導干部分檔管理考評機制,堅持“賽場選馬”與“大浪淘沙”相結合,形成誰行誰上的鮮明導向。以動態測評推動平級循環。干部走出“舒適圈”才能走好“上坡路”,應通過多崗位現實表現測評打破“溫室培養”“一崗終生”的工作慣性,按照同一崗位任職年限開展單位內部交流測評、按照崗位實際需要開展跨單位平級交流測評、按照崗位空缺情況開展統籌競爭上崗測評。以臨崗跟評推動跨界循環。要探索組建臨崗觀察團,通過一對一跟蹤測評,考察干部在產業功能區、國有公司、鎮街基層、機關部門交流輪崗情況,按測評結果開展跨單位交流任職,加快形成“人盡其才”的良好生態。
堅持嚴管厚愛,監測成長環境。干部考核有精度更要有溫度,必須充分發揮考核指標“調節干事溫度”的導向作用,為干部茁壯成長營造適宜溫度和良好生態。廉潔監督要保持“恒溫”。黨風廉政監督決不能“上熱下冷”,必須發揮好紀律考核的剛性作用,圍繞政治生活規范度、黨內監督嚴實度、選人用人公信度、黨員干部勤廉度、人民群眾滿意度等方面,定期對縣管干部開展紀實考核、量化評估和分析研判,對苗頭性、傾向性問題及時預警提醒、督促整改。關愛指標要向下“升溫”。越到基層壓力越大、困難越多,考核干部應堅持越往下走鼓勵越多、扶持越多的導向,定期開展干部任職滿意度調查,常態化開展談心談話,及時了解掌握干部思想動態、工作情況、生活困難,加強人文關懷和心理輔導,讓干部時刻感受到組織溫暖。容錯標準要精準“控溫”。要細化完善可執行、可操作的容錯糾錯工作程序,從行為性質、主觀動機、政策依據、決策程序、糾錯處置等方面,劃清“可容”與“不容”的界限,既不冷漠處置、更不狂熱寬容,真正讓擔當有為者放下包袱,肆意妄為者無所遁形。(作者:何炬)
