習(xí)近平總書記在基層代表座談會(huì)上的重要講話中指出，“十四五”時(shí)期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。黨的力量來(lái)自組織，組織的根基在基層，基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心，堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織，是進(jìn)行基層治理的重要保障。“欲筑其室，先筑其基。”基層黨組織處在黨的組織體系中的“神經(jīng)末梢”，只有真正讓基層黨組織強(qiáng)起來(lái)、有力量，讓每個(gè)“毛細(xì)血管”通暢起來(lái)，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力才有保證，提升農(nóng)村基層治理能力和水平才能事半功倍。
以引領(lǐng)群眾為重點(diǎn)，聚焦建立強(qiáng)有力的班子，抓好基層組織建設(shè)。村級(jí)黨組織是鄉(xiāng)村全部工作的基礎(chǔ)和堡壘，自始至終踐行為民初心，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子是關(guān)鍵，選拔村干部要充分尊重民意，群眾的眼睛是雪亮的，誰(shuí)會(huì)真心為民辦實(shí)事好事，村民心中都有“一桿稱”。選拔應(yīng)拓寬渠道，將政治覺(jué)悟高、群眾威信高、發(fā)家致富能力強(qiáng)的黨員選進(jìn)黨組織班子，讓一心為民、踏實(shí)肯干的人員在村干部位置上盡責(zé)盡職。注重選拔任用，適時(shí)選拔經(jīng)過(guò)一定階段培養(yǎng)、組織考察，條件成熟的黨支部班子成員和優(yōu)秀黨組織書記，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大培訓(xùn)鍛煉，將黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，完善村級(jí)黨支部書記任職培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)制度。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范教育作用，鼓勵(lì)村級(jí)黨支部書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次，推進(jìn)村干部任職交流，建立村級(jí)干部“勤廉度”測(cè)評(píng)辦法，定期開(kāi)展“勤廉度”測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效報(bào)酬、進(jìn)退去留掛鉤。
以凝聚群眾為抓手，聚焦村級(jí)黨組織功能發(fā)揮，完善基層治理體系。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。提升基層社會(huì)治理效能，要發(fā)揮黨組織堡壘作用，抓住關(guān)鍵處、找準(zhǔn)突破口，整合各方力量參與基層社會(huì)治理。把群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，通過(guò)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，打造共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。建立技術(shù)指導(dǎo)、文明建設(shè)、志愿服務(wù)等功能性黨支部，把農(nóng)村中文化知識(shí)水平高、發(fā)展致富能力強(qiáng)、思維思想活躍的青年黨員聚集起來(lái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、政策宣傳等重點(diǎn)工作，通過(guò)黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾職責(zé)的發(fā)揮，讓群眾感受基層干部的服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)；通過(guò)廣大基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用，讓群眾感受黨的先進(jìn)性和純潔性；通過(guò)深入群眾、引導(dǎo)群眾，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、吸引力和公信力，營(yíng)造支部領(lǐng)著干，黨員主動(dòng)干，群眾跟著干的濃厚氛圍，建設(shè)和諧美麗文明新農(nóng)村。
以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，聚焦打通“最后一米”，提升基層治理水平。有道是“村看村，戶看戶，群眾看干部”，基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。村級(jí)黨組織要善用群眾語(yǔ)言，因地制宜、因時(shí)而新結(jié)合農(nóng)村實(shí)際將黨的理論政策方針播種在農(nóng)村、扎根在農(nóng)村，使黨的理論真正“飛入尋常百姓家”。善用群眾工作方法，密切聯(lián)系群眾，提升村居服務(wù)，時(shí)常傾聽(tīng)和搜集村民的意愿和訴求，幫助引導(dǎo)村民解決生活中遇到的困難，提高為群眾辦事的效率，積極為群眾謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富之良策，幫助村民實(shí)現(xiàn)其合理利益的最大化，將村民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，搭建好干群“連心橋”，打通服務(wù)群眾“最后一米”。總之，應(yīng)當(dāng)以人民群眾的呼聲和需求為指南，不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理新模式，提高新時(shí)代干部的基層治理能力，提升為民服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。（作者：蹇文堯）
