黨的十九屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前，全國832個(gè)貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，今后一個(gè)時(shí)期，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果是我們工作的重要任務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要支撐。
產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)脫貧致富具有重要意義。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就算眼前脫貧，也會(huì)面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。近年來，廣大貧困地區(qū)立足自身資源稟賦，充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，大力推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很大程度帶動(dòng)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、獲得增收。但是，產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大不是一朝一夕的事情，一些地方脫貧產(chǎn)業(yè)單一，帶動(dòng)長(zhǎng)久脫貧、穩(wěn)定致富的能力還不夠強(qiáng)，大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大脫貧的格局還需進(jìn)一步構(gòu)建。必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧的極端重要性，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，進(jìn)一步找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)用力、久久為功，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，做大存量引領(lǐng)。在過去產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上借勢(shì)發(fā)力，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大做優(yōu)，示范帶動(dòng)引領(lǐng)，打造區(qū)域品牌，堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展之路。另一方面，盤活增量引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)沒有龍頭牽引帶動(dòng)、沒有大戶引領(lǐng)，很難做大做強(qiáng)，帶動(dòng)群眾增收也會(huì)失去紐帶。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“領(lǐng)頭雁”作用，加大招商引資力度，加快引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎、新動(dòng)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體整合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)相聯(lián)接，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)，不斷豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，讓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈惠及千家萬戶。
把群眾致富增收作為最終落腳點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收這個(gè)核心和關(guān)鍵，全方位、多渠道構(gòu)建與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾、村集體經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營主體形成共同體，把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上獲得收益。積極引導(dǎo)支持群眾以土地承包經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)折價(jià)、扶貧資金等各種方式入股企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體優(yōu)先與貧困戶依法簽訂利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作協(xié)議，建立健全收益分配機(jī)制，保障貧困戶收益。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)營主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營聯(lián)盟與農(nóng)戶共享收益。大力培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，制定針對(duì)性激勵(lì)扶持政策，深入實(shí)施扶志、扶智行動(dòng)，不斷提升群眾自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村土專家等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)廣大群眾靠勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。
鞏固脫貧成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕，基礎(chǔ)和前提是要把產(chǎn)業(yè)做實(shí)做好做興旺。只要我們堅(jiān)定方向，結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一年接著一年干，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)增收，全面建成小康社會(huì)就一定能夠經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。（作者：胡麗梅）
