作者：林梅 中共中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部教授
歷史活動是群眾的活動。人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創造者，也是真正的英雄，必須依靠人民群眾創造歷史偉業。
共建共治共創共享是人民治理的根本途徑。人民主體性，是馬克思主義人的主體性原則的延伸和體現，是人民群眾在創造歷史的社會實踐活動中鑄就的自覺能動性、自生自主性、自由自為性和自我創造性，因而人始終是主體。人民主體是社會主義社會建設和社會治理的本質特征，人民主體力量是推動中國基層社會治理的動力源泉。堅持人民主體地位，實施以人民為中心的治理，最根本的就是要把人民當作主體，激發人民主體活力以及主動性、創造性，發揮人民主體力量，依靠人民共創治理成果；把人民當作目的，為了人民治理，使人民共享治理成果；堅持人民至上，尊重人民治理，依靠人民共同治理國家和社會。
2020年，在抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭中，在黨中央的領導下，廣大醫務工作者、武警官兵和公安民警、應急救援人員、科技和新聞工作者、企事業單位職工、工程建設者、下沉干部、社區工作者、志愿者以及廣大人民群眾響應國家號召，積極投身、參與到抗疫斗爭中來，自覺遵守防疫規定，自發組成疫情治理共同體，贏得了這場抗疫戰爭的偉大勝利，在全球抗擊新冠肺炎疫情的戰場上可謂是一枝獨秀。
首先，在治理現代化的目標導向和疫情治理的現實任務下，堅持共建共治共創共享，發揮人民權力主體、權利主體、利益主體、發展主體、實踐主體在疫情治理中的作用，體現人民生命至上、健康至上的治理邏輯。
其次，疫情治理代表最廣大人民的根本利益，以人民為中心的治理邏輯為抗疫斗爭的勝利奠定了物質基礎、社會基礎和心理基礎。一方面，以人民為中心的目標導向要求把人民群眾的生命權、健康權作為根本利益放在首位，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患者；另一方面，以人民為中心的治理邏輯客觀要求遵循群眾路線，在前期物資緊缺的情況下，發動群眾主動防疫，捐款捐助生活用品、口罩等防疫物資，實現聯防聯控聯動聯辦，同時，以人民為中心的治理邏輯還要求關注社會心態變化，加強疫中、疫后社會心理疏導和服務?？梢哉f，疫情治理的聯防聯控機制、志愿服務機制、心理援助服務機制從本質上體現了人民群眾的主體地位。
第三，疫情治理注重發揮人民力量。抗擊新冠肺炎疫情過程中，我們堅持運用群眾路線這一優良傳統和重要法寶，堅持疫情治理的目標是為了人民群眾，疫情防控的過程依靠人民群眾，疫情治理成果由人民群眾共享。
人民主體促進實現群眾生活富裕與發展能力提升相結合。脫貧攻堅也是一場特殊的人民戰爭。扶貧先扶志、扶智。在反貧困斗爭中，我們黨既把貧困群眾作為反貧困斗爭的扶助對象，又使其成為反貧困事業的主體，注重調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性，注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內生動力和提升自我發展能力。通過改變以往簡單給錢、給物、給牛羊的“輸血式”做法，而采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等“造血”機制，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。一方面，通過經濟發展、產業發展帶動貧困人口脫貧；另一方面，通過教育扶貧、創業扶貧、消費扶貧等政策，實施“春潮行動”“雨露計劃”“春風行動”，教育、引導貧困群眾轉變觀念，實現務工技能和創業技能的提升，不僅激發了廣大貧困群眾奮發向上的精氣神，實現了貧困人口的增產增收，還實現了群眾生活富裕與發展能力提升的統一，為消除因缺乏生產技能而返貧、阻斷貧困的代際傳遞創造了條件，農村反貧困實現內生式發展。
