四、全面增進農民福祉

發展的最終目的是造福人民。縮小城鄉發展差距，不能采取人為的“削高填低”辦法，而應該通過實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化，不斷提高農村居民收入和生活水平，全面增進農民的福祉，實現高水平的城鄉共享繁榮。

增進農民福祉的關鍵舉措是提高農民收入水平。我國是一個城鄉差距較大的發展中大國，如何破解城鄉二元結構、縮小城鄉發展差距一直是政府追求的重要目標之一。近年來，我國農村居民收入增長較快，城鄉居民收入差距持續縮小，2020年浙江城鄉居民收入比已下降至1.96，處于全國前列，但與發達國家（1.5左右）相比仍有一定差距。

為此需要采取多方面的有效措施，進一步拓寬農民增收渠道，建立完善農民持續穩定增收的長效機制。一是要穩定農民家庭工資性收入增長，尤其要通過筑牢現代鄉村產業體系，不斷提高農民家庭工資性收入中來自農村的工資性收入比重。二是促進家庭經營性收入快速增長，提高家庭經營凈收入所占比重及其對農民增收的貢獻率。三是全面深化農村改革，激活農村資源，打通資源變資本、資本變財富的渠道，不斷拓寬增加農民財產性收入渠道，大幅度提高財產凈收入所占比重及其對農民增收的貢獻率。

在此基礎上，還需要加大財政轉移支付和收入分配調節力度，進一步完善農業支持保護體系和鄉村振興政策，切實提高農民消費水平，全方位改善農民生活品質，縮小城鄉消費和生活水平差距。2020年浙江城鄉居民人均生活消費支出之比已下降到1.68，在全國也處于較低水平，但離共同富裕的目標仍有一定差距。為此，要按照示范區的戰略定位和目標要求，全面改善農村人居環境，并采取有效措施擴大和刺激農村消費，消除抑制消費的各種障礙，優化農村消費環境，不斷提高農民的消費水平，促進生活質量的等值化，使城鄉居民同樣能夠享受高品質的生活。

（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農村發展研究所所長）