推動轉型升級，有利于提升能耗較低行業比重

我國是一個人口眾多、資源相對不足的國家，人均能源資源擁有量較低。“以更大力度實施節能降耗，不斷完善能耗雙控制度，不僅有助于緩解能源供應保障壓力，以較低的能源消費增速支撐較快的經濟社會發展，也可避免透支未來的戰略資源、環境空間和發展潛力。”國家能源局有關負責人說。

該負責人介紹，經初步研究預測，為實現“單位GDP能源消耗降低13.5%”的目標，“十四五”時期，我國將以年均2%左右的能源消費增長支撐5%左右的GDP增速，經濟社會發展對能源消耗的依賴程度進一步降低。

降低單位GDP能耗，也是推進能源清潔低碳轉型、倒逼產業結構調整的現實需要。

國家能源局有關負責人告訴記者，初步測算，“十四五”期間，單位GDP能耗降幅每擴大1個百分點，每年可減少能源消費0.5億噸標準煤以上，相應減少二氧化碳排放1億噸以上；經濟增量部分對應的能耗強度僅為目前的1/3左右，將以更大力度減少高耗能高排放項目。

另一方面，當前我國經濟結構中第二產業比重、高耗能產業比重相對較高。“單位GDP能耗下降目標將推動第二產業比重下降和第三產業比重上升。”國網能源研究院副總經濟師單葆國分析，這一目標將推動鋼鐵、有色、建材、化工等傳統高耗能行業加快轉型升級，還有利于提升高技術制造業和裝備制造業等能耗較低行業的比重。