“十四五”開局之年進入下半場，國民經濟延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢。國家統(tǒng)計局16日發(fā)布的下半年首月經濟成績單顯示，7月，部分主要指標增速有所回落，但是從累計來看，主要宏觀指標仍處在合理區(qū)間。工業(yè)生產穩(wěn)步增長，高技術制造業(yè)增勢較好；市場銷售持續(xù)增加，網上零售快速增長；固定資產投資總體穩(wěn)定，制造業(yè)投資增速加快。
業(yè)內人士指出，受基數(shù)影響，全年主要經濟增速將呈現(xiàn)前高后低。與此同時，經濟恢復仍不穩(wěn)固、不均衡。做好宏觀政策跨周期調節(jié)，挖掘國內市場潛力，強化科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈、供應鏈韌性等仍是重要發(fā)力點。下半年，隨著拉動經濟的“三駕馬車”持續(xù)發(fā)力，經濟有望保持穩(wěn)定增長，發(fā)展質量有望繼續(xù)提高。
“7月，受外部不確定因素增加和國內汛情、疫情影響，部分主要指標增速有所回落，但是從累計來看，主要宏觀指標仍處在合理區(qū)間，經濟總體延續(xù)了恢復態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在當天國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示。
從供需兩端看，生產方面，7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，比6月回落1.9個百分點，高于2019年、2020年同期增速；1至7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.4%，兩年平均增長6.7%。
需求方面，7月，社會消費品零售總額同比增長8.5%，比6月回落3.6個百分點，高于2019年、2020年同期增速；1至7月社會消費品零售總額同比增長20.7%，兩年平均增長4.3%。1至7月，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長10.3%，比1至6月回落2.3個百分點，兩年平均增長4.3%。7月，貨物進出口總額同比增長11.5%；1至7月貨物進出口總額同比增長24.5%，兩年平均增長10.6%。
與此同時，創(chuàng)新發(fā)展韌性持續(xù)增強。1至7月，高技術制造業(yè)增加值同比增長21.5%，兩年平均增長13.1%；高技術產業(yè)投資同比增長20.7%，兩年平均增長14.2%，繼續(xù)保持較快增長。1至7月新能源汽車、工業(yè)機器人產量同比分別增長194.9%和64.6%，實物商品網上零售額同比增長17.6%。
“整體來看，工業(yè)生產放緩但高技術產業(yè)生產保持較好，服務業(yè)和消費受局部疫情及極端天氣的影響較大，制造投資增長加快。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為，制造業(yè)投資加快改善，與外需保持較旺盛有關，我國出口基本延續(xù)了較高增速。同時，國內出臺一系列支持制造業(yè)、中小企業(yè)的政策促進制造業(yè)加快改善。
值得注意的是，當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內疫情多點散發(fā)和自然災害對部分地區(qū)經濟產生影響，經濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡。
“全球疫情持續(xù)演變，世界經濟復蘇不確定性增加，國內經濟恢復仍面臨不少挑戰(zhàn)，生產制約因素增加，一些結構性問題比較突出。”付凌暉表示。他舉例稱，7月當月，部分消費領域和服務業(yè)增長有所放緩。部分地區(qū)如河南、江蘇、湖南等地，社會消費品零售總額增速比上月有所回落。接觸型聚集型行業(yè)如批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)增速也比上月有所回落。
面對復雜局面，下一步宏觀政策如何發(fā)力？在業(yè)內人士看來，做好宏觀政策的跨周期調節(jié)，科學精準實施宏觀政策，加快改革創(chuàng)新，推進轉型升級，保持經濟運行在合理區(qū)間，推動經濟高質量發(fā)展，成為重中之重。
“要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，做好宏觀政策跨周期調節(jié)，保持經濟運行在合理區(qū)間，積極財政政策要提升效能，穩(wěn)健貨幣政策保持流動性合理充裕，挖掘國內市場潛力，強化科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈、供應鏈韌性，深化改革開放、防范化解重點領域的風險，做好民生保障。”付凌暉說。
溫彬表示，宏觀政策要做好跨周期調節(jié)，做好政策銜接。要繼續(xù)加大力度提振內需，進一步挖掘消費增長點，適度加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏，加快推進重大工程項目建設，發(fā)揮基建投資對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的作用。要繼續(xù)加大對制造業(yè)、中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、普惠金融、綠色金融等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的結構性支持力度，提振市場主體信心。
“下半年宏觀政策重點將做好今明兩年跨周期調節(jié)，積極財政政策空間較大，預計專項債發(fā)行及財政支出進度將加快；為降低實體經濟融資成本，不排除年內仍有全面或定向降準的可能性。”唐建偉說。
展望未來經濟走勢，業(yè)內人士認為，下半年經濟仍會保持穩(wěn)定恢復態(tài)勢，主要宏觀指標會保持在合理區(qū)間，發(fā)展質量會繼續(xù)提升。
“經濟有望保持穩(wěn)定增長。”在付凌暉看來，保持恢復態(tài)勢有較多支撐，促進投資、消費、進出口發(fā)展的有利條件較多。從消費來看，下半年隨著居民收入的增加、消費環(huán)境的改善，居民消費會繼續(xù)回暖。從投資來看，“十四五”規(guī)劃的一些重大項目會陸續(xù)啟動建設。制造業(yè)企業(yè)利潤保持較快增長，同時企業(yè)預期總體穩(wěn)定，有利于制造業(yè)投資增長。從進出口來看，世界經濟總體在復蘇，全球經貿環(huán)境的改善有利于進出口的增長。
付凌暉還指出，隨著經濟恢復、就業(yè)優(yōu)先政策繼續(xù)顯效、企業(yè)效益增加，居民就業(yè)穩(wěn)定和收入增加有望持續(xù)。農業(yè)生產總體穩(wěn)定、工業(yè)和服務業(yè)供給能力比較強、保供穩(wěn)價措施有力，居民消費價格有望保持溫和上漲，主要宏觀指標保持在合理區(qū)間的可能性比較大。“下階段，隨著新發(fā)展格局構建的持續(xù)推進，供給側結構性改革繼續(xù)深化，改革創(chuàng)新力度加大，發(fā)展質量有望繼續(xù)提高。”
