“新發(fā)展格局與實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”系列專家解讀之二
作者：西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、教授 師博；西安財經(jīng)大學(xué)副校長、教授 任保平
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”，“高度重視實體經(jīng)濟健康發(fā)展，增強實體經(jīng)濟贏利能力”。虛擬經(jīng)濟運營是以分配和再分配社會財富為目的，而實體經(jīng)濟的發(fā)展則是為社會創(chuàng)造新的財富，是經(jīng)濟發(fā)展的根基。在新發(fā)展格局構(gòu)建中，要讓實體經(jīng)濟成為創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動實體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，把構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點放在實體經(jīng)濟上，將提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
中國實體經(jīng)濟發(fā)展在人口紅利和資源環(huán)境的雙重約束下，面臨由全球價值鏈低端向中高端躍升的挑戰(zhàn)。基于此，實體經(jīng)濟要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，為新發(fā)展格局培育新增長點。
推動實體經(jīng)濟高端化轉(zhuǎn)型，提升國際分工地位、有效促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。新發(fā)展階段實體經(jīng)濟高端化轉(zhuǎn)型要立足超大規(guī)模的國內(nèi)市場，虹吸全球創(chuàng)新要素、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新動能與新增長點。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和內(nèi)需主導(dǎo)型全球價值鏈，著力供給高品質(zhì)、高附加值和高端化的產(chǎn)品和服務(wù)，充分對接人民日益增長的美好生活需要，在暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時打破全球價值鏈低端鎖定，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。此外，實體經(jīng)濟高端化轉(zhuǎn)型還需要政府著力推進完善要素市場化改革，以優(yōu)化要素配置效率來降低實體經(jīng)濟運營和交易成本；同時要穩(wěn)步推進自然壟斷行業(yè)改革，加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)的市場化，強化市場準(zhǔn)入負(fù)面清單機制，以競爭機制倒逼實體經(jīng)濟的高端化轉(zhuǎn)型升級。
推動實體經(jīng)濟智能化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、化解勞動力供給結(jié)構(gòu)性短缺矛盾。一方面深化人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)與實體經(jīng)濟的充分融合，加速生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化和智能化，在緩解勞動力供需失衡的同時，有效降低實體經(jīng)濟的生產(chǎn)運營成本。另一方面深化新一代移動通信技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)與實體經(jīng)濟的充分融合，加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”的同時，優(yōu)化實體經(jīng)濟的資源配置效率，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平。
推動實體經(jīng)濟綠色化轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略。實體經(jīng)濟推進綠色發(fā)展刻不容緩。首先從高能耗產(chǎn)業(yè)淘汰、全生命周期環(huán)境管理、綠色技術(shù)創(chuàng)新與推廣以及節(jié)能減排的激勵、約束和監(jiān)督等層面，驅(qū)動企業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念。其次健全碳排放權(quán)交易制度和全國統(tǒng)一的交易市場，優(yōu)化科學(xué)合理的碳排放份額測算體系與分發(fā)方式，不斷完善碳排放登記、交易、結(jié)算相關(guān)管理體系，借助市場力量推動各類企業(yè)以最低的交易成本自發(fā)節(jié)能減排，以碳排放市場創(chuàng)新提升社會福利水平。最后，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)制度，探索政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等多方參與、市場化運營、監(jiān)督有效的生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)機制，推進實體經(jīng)濟領(lǐng)域的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)。
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