【專家點評】

從當前我國科技人員的心聲訴求看，一流科技創新團隊作用的有效發揮，離不開科技管理體制的全面改革。今天，我國科技創新環境顯著改善，但科技創新團隊建設尚存一些有待破解的難題。比如，如何處理好“加強重大科研項目的權威性領導”與“保障團隊成員充分發展”之間的張力；如何建立與科研工作有效匹配的權責利分配、評價機制；如何推動產學研用深度融合，促成創新鏈與產業鏈環環相扣；如何更加主動地融入全球創新網絡，在開放合作中提升自身科技創新能力，等等。妥善解決這些問題，需以更大魄力來支持創新團隊體制機制改革。

國家科技創新力的根本在于人。一方面，應大力加強對團隊領軍人物的遴選和支持；另一方面，應通過營造自由平等的科研制度環境，保障團隊成員的科研個性發展空間。要尊重人才成長規律和科研活動自身規律，不拘一格地選取優秀科研人才作為領軍人物、組建團隊；對經濟社會發展具有長效性、重大意義的科研項目，可擇優選取多位領軍人物分別組建團隊，充分發揮新型舉國體制優勢，在多個研究團隊之間形成既競爭又合作的關系，共同推進重大科技創新。同時，團隊建設要盡量扁平化，加強知識產權保護，強化基礎研究。

科學研究充滿不確定性，應大力探索創新性評價機制，有效激勵成員的工作熱情和合作意愿。比如，探索建立打破學科分野的評價機制，以共享研究成果為績效評價基礎，并充分考慮科研團隊負責人和集體評價意見。再如，對確定性強的工作予以明確考核指標，對不確定性強的原創性工作和技術性工作實施彈性考核；在職稱評定上采取彈性標準，尊重團隊科研成果和團隊負責人推薦意見。

針對科技創新與產業發展“兩張皮”現象，應鼓勵高校與企業共同組建產業鏈研究團隊，面向經濟主戰場，以高水平科研服務高質量發展。一方面，改革科研項目管理制度和人事管理制度，鼓勵高校和科研院所科研人員帶團隊參與企業生產實踐，并在工作績效方面對科研團隊的實踐活動予以認可；另一方面，建議由國家科學基金設置面向產業需求的重大項目，鼓勵高校科研人員與企業聯合組建團隊申報，在共同的科研攻關中形成深度合作態勢，進一步推動科研與發展深度融合。

自主創新與開放創新辯證統一。可考慮就公共衛生、氣候變化和碳排放等重要問題，形成重點領域全球研發共同體計劃，以支持海內外杰出優秀青年科研人員中短期參與研發、設立國家博士后項目、資助高水平國際合作研究等多種形式，建立以國內科研團隊為主導、受我國法律和國際通行規則保護的研究項目，讓一流創新團隊在全球科技開放合作的舞臺上綻放光彩。

（作者：麥均洪，系華南理工大學黨委副書記、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

（項目團隊：本報記者 張勝、詹媛、楊舒、白雪蕾、任爽、鄧暉、蔣新軍）