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不斷開創人大財經工作新局面

在全國人大及其常委會領導下,全國人大財經委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,人大財經立法監督等工作取得更多實效、呈現全新局面,為更好把制度優勢轉化為治理效能做出積極貢獻。

——人大主導立法新實踐。健全完善社會主義市場經濟法律體系是人大財經立法的重要職責。根據全國人大常委會立法規劃,本屆財經委牽頭起草和聯系審議的法律共有36項。為更好發揮主導作用,創新性建立了立法項目聯系機制并實行臺賬管理,明確人員、任務、時間、責任,按季度或每半年以會議或書面匯報方式了解進展情況,及時更新立法臺賬,督促有關部門加大工作力度,聯系審議的外商投資法等12部法律草案已經常委會審議通過或進行審議。同時,在立法工作中發揮組成人員作用,加強與地方人大聯系,廣泛征求各方面意見,梳理立法重點難點問題并委托地方人大、有關部門和專家學者進行研究,牽頭起草的電子商務法、證券法(修改)已經常委會審議通過,期貨和衍生品法草案已提請常委會二次審議,企業破產法(修改)起草工作正有序推進。

——經濟工作監督新標志。《全國人民代表大會常務委員會關于加強經濟工作監督的決定》(以下簡稱《決定》)規定了規劃計劃初步審查、重大經濟事項監督等方面內容,是監督并促進政府更好推進經濟社會發展工作的重要法律規范。在《決定》出臺21年后,去年對《決定》進行了修訂,由2021年底召開的常委會第三十二次會議審議通過。修訂后的《決定》從原來的11條擴展為29條,明確常委會開展經濟工作監督的指導思想,細化和完善規劃計劃初步審查及執行監督,標志著人大經濟工作監督邁上了新臺階,是落實中央人大工作會議精神的新成果。按季度開展經濟形勢分析是經濟工作監督的重要內容,我們加強了調研、座談的廣度和深度,特別注意及時發現經濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題,提出的一些研判和建議與中央經濟工作會議精神是相符的、一致的。

——法律實施監督新方式。始終圍繞市場主體關切期盼選題,先后開展了統計法、中小企業促進法、反不正當競爭法、企業破產法執法檢查。在檢查中,創新運用大數據分析方法,通過分析司法判決、網絡輿情、搜索指數等海量數據來摸準民生脈搏、弄清法律實施情況。著力打通人大監督和立法工作,將修法涉及的重點問題列入執法檢查工作重點,通過執法檢查為立法工作深化認識、找準方向,促進修法工作。

——人大財經調研新成效。逐步形成以配合常委會聽取審議國務院專項工作報告開展的專項調研、委員會自選題目的專題調研、組成人員自行調研的三個層級調研結構,特點鮮明、相互轉化,為了解情況、發現問題、推動工作提供了有力支撐。去年,開展建設現代綜合交通運輸體系專項調研,形成了高質量的調研報告,為常委會聽取審議國務院工作報告并開展專題詢問打下良好基礎。調研中注意到交通運輸領域缺乏綜合性法律、現有法律亟待修訂的問題比較突出,遵照常委會領導同志指示,進一步深入開展立法調研,向常委會提交了交通運輸立法修法工作建議,努力推動相關工作進程。

——人大財經工作交流新平臺。為加強與地方人大聯系交流、共同做好人大財經工作,創新打造兩個平臺。一個是連續舉辦13期全國人大財經干部培訓班,實現實時網絡直播、會后掃碼回放收看,去年舉辦的3期培訓講座廣受歡迎,從全國人大到縣鄉人大的人大代表、人大財經干部等累計通過3.8萬余個觀看點參加。另一個是在內部刊物上交流各地人大財經工作的好做法好經驗,增強做好人大財經工作的合力。

下一步,將認真貫徹落實中央人大工作會議精神,把人大財經工作不斷推向前進,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

(作者為全國人大財政經濟委員會主任委員)

[責任編輯:潘旺旺]
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