先進制造業在新發展格局下要率先“淬煉”成長，找準切入點，在制造業高質量發展中更好發揮“硬核”和“基本盤”作用。要以提高先進制造業比重為切入點，實現制造業質量提升；以大力推進制造業數字化轉型為切入點，實現制造業效率變革；以提升產業鏈現代化為切入點，實現制造業動力變革。

黨的十九大提出要加速發展先進制造業，培育若干世界級先進制造業集群。“十四五”規劃對此也做出有關部署。當前，各地將發展先進制造業擺在了突出位置，部分省份在“十四五”相關規劃和文件中都提出要大力發展先進制造業。“十四五”及未來較長一段時期，我們要準確把握先進制造業發展的深刻內涵和主要特征，找準切入點，積極發展先進制造業，促進整個制造業能級躍升。

當前，新一輪科技革命和產業變革演進步伐不斷加快，產業鏈供應鏈重構相互交織，制造業發展呈現出高端化、智能化、綠色化及融合化發展趨勢。發展先進制造業的本質和目標依舊是推動制造業高質量發展，特征在于如何體現“先進”，關鍵也在于如何引領“先進”。總體來看，先進制造業是在生產制造全流程體現技術、工藝和模式的先進性，具備全要素生產率高、生產制造工藝及技術先進、產品附加值高、生產模式先進及產業鏈韌性強等基本特征的制造業業態總和。

實現制造業高質量發展，關鍵在于發展先進制造業，路徑也在于發展先進制造業。先進制造業在新發展格局下要率先“淬煉”成長，找準切入點，在制造業高質量發展中更好發揮“硬核”和“基本盤”作用。

以提高先進制造業比重為切入點，實現制造業質量提升。一方面，要把改造升級傳統制造業作為重要突破口，傳統產業絕不是“夕陽”工業，也不是無法升級為先進制造業，可以通過技術改造和新一代信息技術賦能演變為具有先進制造業特征的業態。另一方面，依托國家主要區域戰略和先進制造業集群等載體，加快布局產業高端化、綠色化的戰略性新興產業或未來產業，進而實現先進制造業的增量提升，逐步形成主業突出、創新活躍、效益顯著的先進制造業體系和產業布局體系。

以大力推進制造業數字化轉型為切入點，實現制造業效率變革。數字化轉型有助于提升效率，推動生產制造流程再造。要把智能制造等作為重要切入點，通過提升產業的生產效率來加速生產制造技術、工藝及模式的演變，積極培育一批智能制造系統解決方案供應商，開發和推廣一批融合新興技術的成熟解決方案。并且，以拓展應用場景為牽引，不斷鼓勵企業實施以數字化、網絡化、智能化改造為主線的技術改造，尤其中小企業要提升研發設計、生產制造、企業運維等產業鏈各環節數字化水平。此外，要不斷提升數據要素的戰略價值，挖掘數據價值賦能制造業發展，不斷演變出新的、先進的發展模式和生產方式。

以提升產業鏈現代化為切入點，實現制造業動力變革。動力變革旨在實現生產要素驅動向創新驅動轉換，在發展動力上實現變革。在先進制造業領域，應進一步鍛造產業鏈長板，補齊產業鏈短板，重點解決關鍵核心技術、基礎軟件及關鍵零部件短板等“卡脖子”問題，大力提升產業鏈供應鏈現代化水平。應加快新一代信息技術在先進制造業領域進行廣度和深度嵌入，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的產業技術創新體系。同時，應加快培育先進制造業生態，不斷催生先進制造業產業鏈供應鏈新業態、新模式。

下一步，要錨定發展先進制造業，以完善政策體系、培育優質企業和構建產業生態為著力點，破解制造業普遍存在“有產業沒龍頭，有龍頭沒生態”的現實困境，進一步加快先進制造業發展的步伐。

（作者系工信部中國電子信息產業發展研究院制造業研究室主任）