作者：西北大學公共管理學院（應急管理學院）院長、教授 雷曉康

自2022年3月5日西安市新增1例本土確診病例以來，西安市政府第一時間啟動防疫應急預案，實施了“風險區域分級分類管控”和“全員核酸”的差異化精準防控舉措，公安、公衛、大數據深度融合，多措并舉、多管齊下，迅速斬斷傳播鏈，有效控制社區傳播風險。3月15日以來疫情社區傳播風險得到控制，西安本輪疫情實現社會面清零。歷時11天，西安市以最小的代價實現最大的防控效果，凸顯了疫情防控精準化、精細化、敏捷化的治理成效，為本次疫情防控工作提交了一份滿意的答卷。

敏捷化：堅持快速響應，搶抓疫情防控黃金處置期

西安市建立了強大高效的指揮體系，優化了應急響應流程，提高了疫情防控工作敏捷性。在本次疫情防控工作中，在3月5日出現新增病例后，西安市委、市政府第一時間啟動應急處置機制，以加快應急處置速度為目標，堅持“快”字當頭，堅決落實早發現、早報告、早隔離、早治療的“四早”要求，壓實屬地、部門、單位、個人的“四方責任”，多管齊下，加快應急響應效率，及時搶抓疫情防控黃金處置期，在時間約束下確保應急響應工作高效順暢。

優化核酸檢測流程，做到及早發現病例。3月5日以來，西安市政府依據奧密克戎毒株隱匿性和傳染力更強、傳播速度更快、潛伏期更短的特點，采取了“提檔升級”版核酸檢測措施，加快加密進行核酸檢測工作，通過加密采樣點，優化采、送、檢、報流程，不斷提高核酸篩查效率。同時在流調、排查、轉運、管控、采樣、檢測、協查、保障各個環節高效對接，爭取與病毒賽跑的過程中領先一個身位。

精準化：堅持數字賦能，提高疫情處置效率

堅持分區差異化精準防控，深入推進公安、公衛、大數據深度融合，科學高效開展流調溯源、核酸篩查、隔離管控，突出重點傳播鏈條和重點風險人員，科學精準研判風險隱患，不斷提升科學精準防控水平，優化疫情防控舉措。陜西移動充分發揮通信大數據平臺作用，迅速提供突發情況應急處置、疑似接觸全方位摸排的大數據支撐。新城區成立28個由區級領導牽頭的確診病例風險點位專班，配屬 “三公（工）”融合流調隊伍，提升流調隊伍流行病學調查、疫情分析研判能力和水平，全面加強流調溯源能力建設。全天候開展精準流調溯源，圍繞確診病例和風險點位，適時調整檢測區域、檢測頻次，精準高效開展大規模核酸篩查，嚴防疫情鏈條擴散。

聚焦重點人群、重點機構、重點場所、重點環節，不斷提升信息數據的精準度。西安市未央區在本次疫情防控工作中，加大餐飲行業的督導力度，抓緊抓牢學校、養老院等重點場所，密切關注建筑工地、密閉空間等重點區域，最快速度排查管控潛在人群感染者，高效管控密接、次密接人員，快速斬斷疫情傳播鏈條，及時消除社會面傳播風險。

精細化：堅持分區分級，織密疫情防控服務網

創新防控方式，構筑起嚴密的疫情防線。本次疫情防控中，西安市精準劃區，精準劃線，單獨樓棟、商鋪、酒店都成為控制的最小單元，并根據不同場所、接觸時間、接觸方式摸排風險高低，明確密接、密接的密接、風險人群三個不同“圈層”，做好精細化管控。西安高新區建立起社區防控專班進駐的精細化流程，落實好疫情防控的指令下達、專班進駐、精準管控、布告宣傳、后勤物資、疫情處理等各項流程，不斷優化防控程序，并建立聯合后勤保障機制，細化各項隔離設施，確保疫情防控信息暢通，把做好疫情防控工作作為當前最重要的政治任務。

積極做好精細化服務，打通服務的“最后一米”。在本次疫情期間，蓮湖區充分發揮網格員在社區精細化服務中的作用，棟樓網格員細致開展“敲門行動”，直接深入群眾家中宣傳政策、入戶走訪并了解他們的困難和需求，細致排查并及時消除風險防控盲區。

在分區分級差異化精準防控舉措下，西安市本次疫情防控以最小的代價實現最大的防控效果，不斷提高疫情防控的敏捷化、精準化和精細化水平，最大限度減少疫情對經濟社會和正常生活的影響，充分體現了在疫情防控中的城市“韌性”。面對當前依然復雜嚴峻的疫情形勢，西安市在常態化疫情防控工作中，以習近平總書記“統籌好疫情防控和經濟社會發展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”重要指示為指導，及時科學研判，進一步優化應急與常態相結合的防控機制，突出“快、嚴、準、實、統”要求，以更加精準有效的防控舉措，以最小代價取得最好防控效果，統籌好疫情防控和經濟社會發展，實現經濟、社會、生活的穩定有序發展。