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發揮國有企業在數字經濟高質量發展中的引領作用

習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十四次會議強調,要推動國有企業完善創新體系、增強創新能力、激發創新活力,促進產業鏈創新鏈深度融合,提升國有企業原創技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力,打造原創技術策源地。黨的十八大以來,國有企業貫徹黨中央決策部署,深入實施創新驅動發展戰略,主動服務國家戰略需要,在推動經濟社會發展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動共建“一帶一路”、服務北京冬奧會等方面發揮了不可替代的重要作用。推進國有企業打造原創技術策源地,必須超前布局前沿技術和顛覆性技術,大力發展作為經濟新的增長點的數字經濟。面對新征程新使命,國有企業應當加快推進數字化轉型工作,在數字經濟高質量發展中強化擔當再續輝煌。

近年來,數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。習近平總書記縱覽全球科技發展和生產方式變革的歷史大勢,強調面向未來,我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢,促進數字技術和實體經濟深度融合,賦能傳統產業轉型升級,催生新產業新業態新模式,不斷做強做優做大我國數字經濟。深入學習貫徹習近平總書記關于推動數字經濟和實體經濟融合發展的重要指示精神,深化國有企業改革,要充分發揮國有企業在數字經濟高質量發展中的引領作用,促進數字經濟高質量發展,實現國有資產保值增值。要主動把握時代機遇,以科技創新和數字化變革催生新的發展動能,共同實現更高質量、更具韌性的發展。

數字經濟的快速發展,在為我國國有資產保值增值帶來新機遇的同時也提出新挑戰。改革開放以來,中國經濟深度融入全球產業鏈、價值鏈體系,國有經濟重要性不斷加強,為世界經濟發展作出重要貢獻。但我們也要清醒地認識到,國有經濟發展特別是數字化建設依然面臨很大挑戰。一是保護主義抬頭、單邊主義盛行,以美國為代表的世界經濟強國不僅在相關領域加大研發支持,而且對我國數字產業核心關鍵技術發展進行封鎖、制裁、打壓、遏制,謀求價值鏈和產業鏈的霸權控制;二是“一帶一路”互聯互通,推動數字基礎設施跨境一體化發展,但目前仍存在數字基礎設施投入和建設合作不夠深入,數字經濟潛力難以有效發揮等發展瓶頸;三是貿易數字化水平迅速提升,全球數字經濟蓬勃發展,但數字貿易規則仍需進一步制定和明確。

面對數字經濟時代國際形勢復雜深刻的變化,國有企業要全面、客觀、冷靜分析研究形勢,直面問題挑戰,抓住和用好數字經濟發展的重要戰略機遇期,統籌國有企業數字資源、數字技術和數字資產高質量發展,打造具有國際競爭力的數字產業集群,全面支撐和引領我國數字經濟高質量發展。

一是發揮數據要素優勢,加強數字經濟高質量發展規劃。要激活數據要素潛能,堅持自立自強、創新引領,高標準高質量推進數字中國建設。國有企業是我國科技創新特別是數字化重大工程的骨干力量,在科學數據、工程數據和產業化數據等方面,擁有海量的數據資產資源。要引導培育國有企業增加科研經費,融入國家科學數據中心建設,推動科學數據與產業化深度融合,創建適應數字經濟時代發展的國有企業科學數據商業模式。以國有企業為關鍵節點,支持國有企業與高校、科研院所等共建新型研發機構和聯合實驗室等新型創新主體,加強面向行業質量基礎設施共性問題的應用基礎研究,建設以跨領域、跨中心高效協作研究為目標的綜合數字資源共享網,促進科學數據可控有序流動,探索適應數字經濟高質量發展的新型應用服務模式,推動國有企業科學數據開放共享服務。構建數字經濟標準化體系,發揮數字經濟發展標準引領作用。國有企業帶頭構建數字經濟、數字產業、數字企業等數字資產評估標準,并將標準推廣應用到民營企業、社會領域,不僅有利于國有企業數字資產保值增值,也有利于引領全社會數字經濟高質量發展,使國有企業成為數字經濟高質量發展的領頭羊。

二是構建數字技術體系,保障我國數字經濟安全發展。近些年,外部環境挑戰上升為極大的不確定因素,國有企業數字化發展要全力支撐國家科技戰略,服務形成自立自強的數字技術體系。習近平總書記強調:“科技創新是核心,抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子。”發揮國有企業在數字經濟科技創新中的主體作用,著力發揮長鏈條、規模化、長周期等優勢,推進國有企業大數據技術體系建設,并與產學研用等各方面資源深度融合,適應數字時代發展特點,建立國有企業科技成果特別是數字化成果轉化服務平臺和成果轉化基地,加快形成國有企業新的增長點,提升服務經濟社會發展的能力,打造保障我國數字經濟安全的壓艙石。

三是積極拓展“一帶一路”數字基礎設施建設,探索數字經濟國際化發展路徑。這些年來,我國數字經濟發展較快、成就顯著。同時,我們要看到,同世界數字經濟大國、強國相比,我國數字經濟大而不強、快而不優。要深化國有企業在數字經濟領域的對外開放合作,依托工程項目、中歐班列、跨境合作區等重要載體,加快“一帶一路”沿線國家和地區的數字基礎設施互聯互通互認,從而全面推動數字基礎設施共建共享。中國提出促進數字時代互聯互通倡議,支持加強數字經濟國際合作,已申請加入《數字經濟伙伴關系協定》。要充分發揮國有企業的數字技術人才優勢,積極主動爭取數字領域國際標準化主導權,加強我國數字技術標準的海外規模化應用,帶動國內社會組織、產業技術聯盟和民營企業參與國際交流合作,幫助中國裝備、技術、產品和服務走出去。同時,也要完善數字產業國際合作風險預警防范機制,加強對數字經濟相關的國外重要技術性貿易措施的跟蹤、研究、評議,做好預警、咨詢、技術幫扶,應對國外技術性貿易壁壘,積極探索符合國情的數字貿易發展規則,加強跨境數據保護規制合作,增強國有企業數字貿易國際競爭力,使國有企業成為數字經濟國際合作發展的先行者。

(作者:廖家財,系中共紹興市委黨校教授)

[責任編輯:曲統昱]
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